ORDRE EMO/175/2014, de 28 de maig, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions a les empreses d'inserció per a la realització d'accions per a la millora de l'ocupació i la inserció laboral dels col·lectius en risc o situació d'exclusió social, i es fa pública la convocatòria per a l'any 2014.
| Sección | Disposicions Generals |
| Emisor | DEPARTAMENT D'EMPRESA I OCUPACIÓ |
| Rango de Ley | Ordre |
La lluita contra la pobresa i l’exclusió social és essencial per garantir l’equitat i avançar cap a una societat més justa, cohesionada i amb igualtat d’oportunitats per a totes les persones, i alhora és un factor necessari per a la recuperació econòmica. És per això que l’Estratègia Europa 2020 i l’ECAT 2020 defineixen el creixement econòmic integrador com una prioritat.
L’atur és la causa principal de pobresa en la població en edat de treballar, per això el Govern impulsa actuacions per facilitar la inserció laboral dels col·lectius amb dificultat d’inserció social. Articular mesures de foment a les empreses d’inserció es donar suport específic a la inserció laboral de les persones en situació o greu risc d’exclusió social, és vincular les polítiques actives al treball i representa un estalvi social en matèria de prestacions.
L’estratègia Europa 2020 considera l’impuls de l’economia social com un instrument bàsic per a la correcció de la desigualtat. En el moment econòmic actual, la restricció de la despesa pública limita força la capacitat de resposta de les administracions públiques a les demandes socials creixents. Els grans reptes socials necessiten, ara més que mai, una innovació social que promogui la seva cohesió. Cal impulsar la creació de noves iniciatives empresarials en l’àmbit de l’economia social i solidaria amb l’objectiu de desenvolupar el potencial de l’emprenedoria social per crear nous llocs de treball i aportar solucions als problemes socials.
Les empreses d’inserció son iniciatives empresarials que combinen la lògica empresarial amb metodologies que fan possible la inserció laboral de persones excloses socialment. Son empreses que desenvolupen activitats econòmiques amb la finalitat d’aconseguir la reintegració al mercat laboral de grups vulnerables (persones en situació d’exclusió social o en greu risc d’exclusió), afavorint així la seva inclusió social. En aquest sentit l’activitat de les empreses esmentades constitueix un servei d’interès econòmic general (SIEG), de conformitat amb el que estableix l’article 2, lletra c), de la Decisió de la Comissió de 20 de desembre de 2011, relativa a l’aplicació de les disposicions de l’article 106, apartat 2, del Tractat de funcionament de la Unió Europea (TFUE) als ajuts estatals en forma de compensació per servei públic concedides a algunes empreses encarregades de la gestió de serveis d’interès econòmic general (DOUE L núm. 7, d’11.1.2012).
Atesos l’article 170.1 de l’Estatut d'autonomia de Catalunya, on es disposa que correspon a la Generalitat de Catalunya la competència executiva en matèria de treball i relacions laborals, incloent de manera expressa les polítiques actives d'ocupació i la gestió de les subvencions corresponents; i l’article 112 del mateix Estatut d'autonomia de Catalunya, on s'estableix que correspon a la Generalitat, en l'àmbit de les competències executives, la potestat reglamentària i també la funció executiva; la Llei 27/2002, de 20 de desembre, sobre mesures legislatives per regular les empreses d'inserció sociolaboral (DOGC núm. 3793, de 3.1.2002), i la Llei 10/1997, de 3 de juliol, de la renda mínima d'inserció (DOGC núm. 2435, de 17.7.1997), desenvolupada pel Decret 339/2006, de 5 de setembre (DOGC núm. 4716, de 12.9.2006), modificat pel Decret 408/2006, de 24 d'octubre (DOGC núm. 4752, de 12.9.2006), i pel Decret 228/2008, de 18 de novembre (DOGC núm. 5270, de 2.12.2008);
Vist el Reglament (CE) núm. 1081/2006 del Parlament Europeu i del Consell, de 5 de juliol de 2006, relatiu al Fons Social Europeu (DOUE L210, de 31.7.2006), parcialment modificat pel Reglament (CE) núm. 396/2009 del Parlament Europeu i del Consell de 6 de maig de 2009;
Vist el Reglament (CE) núm. 1083/2006 del Consell, d’11 de juliol de 2006, pel qual s’estableixen les disposicions generals relatives als FEDER, als FSE i al Fons de Cohesió (DOUE L210, de 31.7.2006), modificat pel Reglament núm. 539/2010 del Parlament Europeu i del Consell, de 16 de juny, pel Reglament (UE) núm. 1310/2011 del Parlament Europeu i del Consell, de 13 de desembre, i pel Reglament (UE) núm. 1311/2011 del Parlament Europeu i del Consell, de 13 de desembre;
Vist el Reglament (CE) núm. 1828/2006 de la Comissió, de 8 de desembre de 2006, pel qual es fixen normes de desenvolupament per al Reglament (CE) núm. 1083/2006 del Consell (DOUE L 371/1, de 27.12.2006), modificat pel Reglament (CE) núm. 846/2009 de la Comissió, d’1 de setembre de 2009, pel Reglament (CE) núm. 832/2010, de 27 de setembre, i pel Reglament (CE) núm. 1236/2011, de 29 de novembre de 2011;
Vista l’Ordre TIN/2965/2008, de 14 d’octubre, per la qual es determinen les despeses subvencionades pel Fons Social Europeu durant el període de programació de 2007-2013, modificada per l’Ordre TIN/788/2009, de 25 de març, i per l’Ordre ESS/1337/2013, de 3 de juliol;
Vista la Decisió de la Comissió de 20 de desembre de 2011, relativa a l’aplicació de les disposicions de l’article 106, apartat 2, del Tractat de funcionament de la Unió Europea (TFUE) als ajuts estatals en forma de compensació per servei públic concedits a algunes empreses encarregades de la gestió de serveis d’interès econòmic general (DOUE L núm. 7, d’11.1.2012);
Vist el Reglament (UE) núm. 360/2012, de 25 d’abril de 2012, relatiu a l’aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea als ajuts de minimis concedits a empreses que prestin serveis d’interès econòmic general (DOUE L 114, de 26.4.2012);
Vist que a aquestes bases els són aplicables el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, i els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el Reglament que la desenvolupa, aprovat pel Reial decret 887/2006,de 21 de juliol;
Atesa la Llei 1/2014, de 27 de gener, de pressupostos de la Generalitat per a 2014 (DOGC núm. 6551, de 30.1.2014);
Vist l’article 12 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d’organització, procediment i règim jurídic de l’Administració de la Generalitat de Catalunya; a proposta de la Direcció General d’Economia Social i Cooperativa i Treball Autònom; amb els informes previs de l’Àrea Jurídica de la Secretaria d’Ocupació i Relacions Laborals i de la Intervenció Delegada del Departament d’Empresa i Ocupació, i en ús de les facultats que em són atribuïdes;
Per tot això exposat,
Ordeno:
Objecte
Fer pública la convocatòria per a l’any 2014 i aprovar les bases reguladores per a la concessió de les subvencions a les empreses d’inserció per a la realització d’accions per a la millora de l’ocupació i la inserció laboral dels col·lectius en risc o situació d’exclusió social mitjançant els programes següents, desenvolupats pel Servei de Programes d’Inserció Laboral de la Direcció General d’Economia Social i Cooperativa i Treball Autònom:
Programa 1, Suport al funcionament de les empreses d’inserció.
Programa 2, Incentius a la contractació de persones en risc d’exclusió per part de les empreses d’inserció.
Aplicació pressupostària i import
2.1 L'import màxim destinat a la concessió d’aquestes subvencions és de 2.734.607,00 euros, i es distribueix de la manera següent:
| Programa | Partida pressupostària | Quantia (€) |
| 1 | IU0802 D/ 470000322/3331 | 1.100.000,00 |
| 2 | IU0802 D/ 470000322/3331 | 1.634.607,00 |
Aquesta actuació és elegible dins l’Eix 2 i el Tema prioritari 71 del Programa operatiu del Fons social europeu de competitivitat regional i ocupació de Catalunya per al període 2007-2013, número CCI 2007ES052PO007, amb un cofinançament del FSE del 50%.
La resolució d’atorgament d’aquestes subvencions està condicionada a l’existència de disponibilitat pressupostària suficient per a aquesta finalitat.
2.2 La distribució inicial d'imports de la partida pressupostària 470000322/3331 es podrà modificar segons el desenvolupament i les necessitats de cada programa.
2.3 Aquests imports es podran ampliar mitjançant una resolució del director general d’Economia Social i Cooperativa i Treball Autònom.
Sol·licituds i termini de presentació
3.1 El termini de presentació de sol·licituds per als programes previstos en aquesta Ordre serà el següent:
Per al Programa 1, 10 dies hàbils comptats a partir de l’endemà de la seva publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya .
Per al Programa 2, s’estableixen dos terminis:
Per als contractes que s’hagin formalitzat entre l’1.10.2013 i el 30.4.2014, així com per a les sol·licituds de pròrrogues d’ajuts ja concedits en exercicis anteriors, el termini s’iniciarà l’endemà de la publicació al DOGC i finalitzarà un mes després d’aquesta data.
Per als contractes que s’hagin formalitzat des de l’1.5.2014 i fins al 30.9.2014, el termini finalitzarà el 15.10.2014.
3.2 Les sol·licituds s'han de presentar als llocs i pels mitjans que especifica la base 5 de l’annex d’aquesta Ordre.
Òrgan competent, resolució dels ajuts i recursos
L'òrgan competent per dictar la resolució, el termini per concloure el procediment, el mitjà de notificació i el règim de recursos es regulen a la base 8 de l’annex d’aquesta Ordre.
Disposició derogatòria
Es deroga l’Ordre EMO/253/2013, de 15 d’octubre, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions a les empreses d'inserció per a la realització d'accions per a la millora de l'ocupació i la inserció laboral dels col·lectius en risc o situació d'exclusió social, i s'obre la convocatòria per a l'any 2013 (DOGC núm. 6486, de 23.10.2013).
Disposició transitòria
Els expedients de subvenció que estiguin en tramitació en el moment de l’entrada en vigor d’aquesta Ordre i que s’hagin atorgat d’acord amb la disposició que es deroga, es continuaran regint per les bases reguladores a l’empara de les quals es van atorgar.
...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba