ORDRE EMO/199/2015, de 3 de juliol, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions a les empreses d'inserció per a la realització d'accions per a la millora de l'ocupació i la inserció laboral dels col·lectius en risc o situació d'exclusió social, i es fa pública la convocatòria per a l'any 2015.

SecciónDisposicions Generals
EmisorDEPARTAMENT D'EMPRESA I OCUPACIÓ
Rango de LeyOrdre

La lluita contra la pobresa i l’exclusió social és essencial per garantir l’equitat i avançar cap a una societat més justa, cohesionada i amb igualtat d’oportunitats per a totes les persones, i alhora és un factor necessari per a la recuperació econòmica. És per això que l’Estratègia Europa 2020 i l’ECAT 2020 defineixen el creixement econòmic integrador com una prioritat.

L’atur és la causa principal de pobresa en la població en edat de treballar, per això el Govern impulsa actuacions per facilitar la inserció laboral dels col·lectius amb dificultat d’inserció social. Articular mesures de foment a les empreses d’inserció és donar suport específic a la inserció laboral de les persones en situació o greu risc d’exclusió social, és vincular les polítiques actives al treball i representa un estalvi social en matèria de prestacions.

L’Estratègia Europa 2020 considera l’impuls de l’economia social com un instrument bàsic per a la correcció de la desigualtat. En el moment econòmic actual la restricció de la despesa pública limita força la capacitat de resposta de les administracions públiques a les demandes socials creixents. Els grans reptes socials necessiten, ara més que mai, una innovació social que promogui la seva cohesió. Cal impulsar la creació de noves iniciatives empresarials en l’àmbit de l’economia social i solidaria amb l’objectiu de desenvolupar el potencial de l’emprenedoria social per crear nous llocs de treball i aportar solucions als problemes socials.

Les empreses d’inserció són iniciatives empresarials que combinen la lògica empresarial amb metodologies que fan possible la inserció laboral de persones excloses socialment. Són empreses que desenvolupen activitats econòmiques amb la finalitat d’aconseguir la reintegració al mercat laboral de grups vulnerables (persones en situació d’exclusió social o en greu risc d’exclusió), afavorint així la seva inclusió social. En aquest sentit l’activitat de les empreses esmentades constitueix un servei d’interès econòmic general (SIEG), d’acord amb el que estableix l’article 2.c) de la Decisió de la Comissió de 20 de desembre de 2011, relativa a l’aplicació de les disposicions de l’article 106.2, del Tractat de funcionament de la Unió Europea (TFUE) als ajuts estatals en forma de compensació per servei públic concedits a algunes empreses encarregades de la gestió de serveis d’interès econòmic general (DOUE L núm. 7, d’11.1.2012). El compliment de les condicions que estableix la Decisió esmentada eximeix les empreses d’inserció del compliment del Reglament SIEG de m inimis .

Atesos l’article 170.1 de l’Estatut d'autonomia de Catalunya, on es disposa que correspon a la Generalitat de Catalunya la competència executiva en matèria de treball i relacions laborals, que inclou de manera expressa les polítiques actives d'ocupació i la gestió de les subvencions corresponents; i l’article 112 del mateix Estatut d'autonomia de Catalunya, on s'estableix que correspon a la Generalitat, en l'àmbit de les competències executives, la potestat reglamentària i també la funció executiva; la Llei 27/2002, de 20 de desembre, sobre mesures legislatives per regular les empreses d'inserció sociolaboral (DOGC núm. 3793, de 3.1.2002), i la Llei 10/1997, de 3 de juliol, de la renda mínima d'inserció (DOGC núm. 2435, de 17.7.1997), desenvolupada pel Decret 339/2006, de 5 de setembre (DOGC núm. 4716, de 12.9.2006), modificat pel Decret 408/2006, de 24 d'octubre (DOGC núm. 4752, de 12.9.2006), i pel Decret 228/2008, de 18 de novembre (DOGC núm. 5270, de 2.12.2008);

Atès el Reglament (UE) núm. 1304/2013, del Parlament Europeu i del Consell de 17 de desembre de 2013, relatiu al Fons Social Europeu, pel qual es deroga el Reglament (CE) 1081/2006 del Consell;

Atès el Reglament (UE) núm. 1303/2013, del Parlament i del Consell, de 17 de desembre de 2013, pel qual s’estableixen disposicions comunes relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió, al Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural y al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i pel qual s’estableixen disposicions generals relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i es deroga el Reglamento (CE) 1083/2006 del Consell;

Atès el Reglament (UE) núm. 480/2014, de la Comissió Europea, de 3 de març de 2014, que complementa el Reglament (UE) 1303/2013;

Atès el Reglament (UE) núm. 821/2014, de la Comissió Europea, de 28 de juliol de 2014, pel qual s'estableixen disposicions d'aplicació al Reglament (UE) 1303/2013, en allò referent a les modalitats concretes de transferència i gestió de les contribucions del programa, la presentació d'informació sobre els instruments financers, les característiques tècniques de les mesures d'informació i comunicació de les operacions, i el sistema per a l'enregistrament i l'emmagatzemament de dades;

Atesa la Decisió de la Comissió de 20 de desembre de 2011, relativa a l’aplicació de les disposicions de l’article 106.2, del Tractat de funcionament de la Unió Europea (TFUE) als ajuts estatals en forma de compensació per servei públic concedits a algunes empreses encarregades de la gestió de serveis d’interès econòmic general (DOUE L núm. 7, d’11.1.2012);

Atès que a aquestes bases els són aplicables el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, i els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el Reglament que la desenvolupa, aprovat pel Reial decret 887/2006,de 21 de juliol;

Atesa la Llei 2/2015, de l’11 de març, de pressupostos de la Generalitat per al 2015 (DOGC núm. 6830, de 13.3.2015);

Atès l’article 12 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d’organització, procediment i règim jurídic de l’Administració de la Generalitat de Catalunya; a proposta de la Direcció General d’Economia Social i Cooperativa i Treball Autònom; amb els informes previs de l’Àrea Jurídica de la Secretaria d’Ocupació i Relacions Laborals i de la Intervenció Delegada del Departament d’Empresa i Ocupació, i en ús de les facultats que em són atribuïdes;

Per tot això exposat,

Ordeno:

Article 1

Objecte

Fer pública la convocatòria per a l’any 2015 i aprovar les bases reguladores, que figuren a l’annex 1 d’aquesta Ordre, per a la concessió de les subvencions a les empreses d’inserció per a la realització d’accions per a la millora de l’ocupació i la inserció laboral dels col·lectius en risc o situació d’exclusió social mitjançant els programes següents, desenvolupats pel Servei de Programes d’Inserció Laboral de la Direcció General d’Economia Social i Cooperativa i Treball Autònom:

Programa 1, Suport al funcionament de les empreses d’inserció.

Programa 2, Incentius a la contractació de persones en risc d’exclusió per part de les empreses d’inserció.

Article 2

Aplicació pressupostària i import

2.1 L'import màxim destinat a la concessió d’aquestes subvencions és d’1.691.538,58 euros, i es distribueix de la manera següent:

Programa Partida pressupostària Quantia (€)
1 IU0802 D/ 470000100/333 1.150.000,00 €
2 IU0802 D/ 470000100/333 541.538,58 €

Les actuacions previstes en aquesta Ordre podran ser cofinançades per mitjà del Programa operatiu que s’aprovi en el marc de l’objectiu d’Inversió en creixement i ocupació per al període 2014-2020 del Fons Social Europeu amb un cofinançament del 50%.

El cost a certificar al FSE dels ajuts del Programa 2 serà igual a l’aportació pública més l’aportació de les empreses, però l’aportació pública haurà de ser com a mínim el 50% del cost a certificar. Les empreses estaran obligades a presentar justificants de la despesa pel cost total.

2.2 La distribució inicial d'imports de la partida pressupostària 470000100/333 es podrà modificar segons el desenvolupament i les necessitats de cada programa.

2.3 Aquests imports es podran ampliar mitjançant una resolució del director general d’Economia Social i Cooperativa i Treball Autònom.

2.4 La resolució d’atorgament d’aquestes subvencions estarà condicionada a la disponibilitat pressupostària suficient per a aquesta finalitat. El finançament de l’ampliació establerta al punt 2.3 podrà provenir dels programes acordats a la reunió de la 60 Conferència Sectorial d’Ocupació i Assumptes Laborals que va tenir lloc el dia 13 d’abril de 2015, mitjançant la qual es distribueixen territorialment les subvencions de l’àmbit laboral finançades a càrrec dels pressupostos generals de l’Estat.

2.5 En el supòsit que una vegada resolta la convocatòria no s’hagi exhaurit l’import màxim destinat, s’hagin produït renúncies i/o revocacions, o bé el Departament d’Empresa i Ocupació obtingués nous fons, es podran assignar nous atorgaments que no van obtenir subvenció perquè s’havia exhaurit el pressupost disponible i que compleixin els requisits per obtenir la subvenció que disposa aquesta convocatòria.

Article 3

Sol·licituds i termini de presentació

3.1 El termini de presentació de sol·licituds per als programes que preveu aquesta Ordre serà el següent:

Per al Programa 1, 10 dies naturals comptats a partir de l’endemà de la seva publicació al D iari Oficial de la Generalitat de Catalunya .

Per al Programa 2, s’estableixen dos terminis:

  1. Per als contractes que s’hagin formalitzat entre l’1.10.2014 i el 30.06.2015, així com per a les sol·licituds de pròrrogues d’ajuts ja concedits en exercicis anteriors, el termini s’iniciarà l’endemà de la publicació al DOGC i finalitzarà un mes després d’aquesta data.

  2. Per als contractes que s’hagin formalitzat des de l’1.7.2015 i fins al 30.9.2015, el termini finalitzarà el 15.10.2015.

3.2 Les sol·licituds s'han de presentar als llocs i pels mitjans que especifica la base 5 de l’annex d’aquesta Ordre.

Article 4

Òrgan competent, resolució dels ajuts i recursos

L'òrgan...

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR