ORDRE EMO/370/2015, de 21 de desembre, per la qual s'estableixen les bases reguladores i es fa pública la convocatòria anticipada per a l'any 2016 de subvencions per a un programa d'ajut complementari destinat al manteniment de les persones amb discapacitat en centres especials de treball durant l'exercici 2015 i es publica l'import màxim.
| Sección | Disposicions Generals |
| Emisor | DEPARTAMENT D'EMPRESA I OCUPACIÓ |
| Rango de Ley | Ordre |
La crisi econòmica global té una incidència especial en el mercat laboral de Catalunya. Aquesta situació repercuteix amb molta més virulència en les persones treballadores amb discapacitat que presten els seus serveis en els centres especials de treball.
Les aportacions de l'Estat per a l'any 2015 destinades a les polítiques actives d'ocupació per a persones amb discapacitat no són suficients per subvencionar els contractes de treball entre els centres especials de treball i les persones amb discapacitat de dificultat especial. Fer-se'n càrrec de la totalitat de les despeses que comporta mantenir aquests llocs de treball suposa per a l'empresa un gran obstacle.
Aquesta falta de recursos perjudica l'estabilitat de l'ocupació d'aquest col·lectiu de persones treballadores amb discapacitat, i especialment per a les persones treballadores amb una discapacitat de dificultat especial, situació que suposa un inconvenient més per accedir a una ocupació a l'empresa ordinària. Des del Departament d'Empresa i Ocupació de la Generalitat de Catalunya es vol compensar el perjudici desproporcionat que pateix aquest conjunt de treballadors/ores.
Tenint en compte aquesta situació, el Departament d'Empresa i Ocupació considera necessari obrir una línia d'ajuts complementària per tal d'afrontar la situació de crisi del sector i millorar el suport econòmic. L'objectiu d'aquests ajuts és el de contribuir al manteniment de llocs de treball als centres especials de treball de Catalunya, amb atenció particular als col·lectius de persones amb discapacitats de dificultat especial d'inserció. Aquest ajut complementa el que atorga l'Ordre EMO/51/2015, de 19 de març, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de la subvenció destinada al foment de la integració laboral de les persones amb discapacitat en centres especials de treball i es publica l'import màxim per a l'any 2015 (DOGC núm. 6837, de 24.3.2015), i suposa una mesura de política activa d'ocupació de la Generalitat de Catalunya finançada amb pressupost propi.
L'activitat desenvolupada pels centres especials de treball mitjançant una plantilla de treballadors amb discapacitat de com a mínim el 70% del total constitueix un servei d'interès econòmic general i, com a tal, des de l'Administració pública es vol compensar per aquest servei públic a les empreses i les entitats que duen a terme aquesta activitat d'interès econòmic general, ja que a l'hora que fomenten la inserció laboral de les persones amb discapacitat també n'afavoreixen la inclusió social.
Aquesta línia de subvencions pretén compensar els centres especials de treball dels costos lligats al manteniment de la plantilla de treballadors amb discapacitat de dificultat especial. La subvenció es destina exclusivament a cobrir el cost salarial d'aquest col·lectiu per tal de garantir la seva inserció laboral. És a dir, la subvenció a aquestes empreses es destina únicament a cobrir el cost addicional que els suposa el fet de contractar i mantenir treballadors amb discapacitat de dificultat especial, així com a garantir de forma responsable l'estabilitat de la seva plantilla.
Atès que l'article 170.1 de l'Estatut d'autonomia de Catalunya, aprovat mitjançant la Llei orgànica 6/2006, de 19 de juliol (BOE núm. 172, de 20.7.2006), disposa que correspon a la Generalitat de Catalunya la competència executiva en matèria de treball i relacions laborals, incloent-hi de forma expressa les polítiques actives d'ocupació i la gestió de les subvencions corresponents; i que l'article 112 de la mateixa norma estableix que correspon a la Generalitat, en l'àmbit de les competències executives, la potestat reglamentària i també la funció executiva;
Ateses l'Estratègia espanyola d'activació per a l'ocupació 2014-2016, aprovada mitjançant el Reial decret 751/2014, de 5 de setembre; i la Resolució de 29 de juliol de 2015, de la Secretaria d'Estat d'Ocupació, mitjançant la qual es publica l'Acord del Consell de Ministres de 24 de juliol de 2015, pel qual s'aprova el Pla anual de polítiques d'ocupació per a 2015, d'acord amb el que estableix l'article 4 ter de la Llei 56/2003, de 16 de desembre, d'ocupació (BOE núm. 191, d'11.8.2015), les comunitats autònomes podran optar a realitzar serveis (accions) i programes (mesures) d'àmbit estatal regulades a la normativa estatal vigent, o bé realitzar serveis (accions) i programes (mesures) de polítiques actives d'ocupació pròpies, diferents de les anteriors, adaptades a la realitat de les persones desocupades i del teixit productiu del seu àmbit territorial, d'acord amb el que les comunitats autònomes estableixin;
Atesa la Llei 31/2015, de 9 de setembre, per la qual es modifica i actualitza la normativa en matèria d'autoocupació i s'adopten mesures de foment i promoció del treball autònom i d'economia social (BOE núm. 217, de 10.9.2015), que modifica la Llei 5/2011, de 29 de març, de l'economia social (BOE núm. 76 de 30.3.2011), l'activitat dels centres especials de treball constitueix un servei d'interès econòmic general (SIEG), i d'acord amb l'article 2.c) de la Decisió de la Comissió de 20 de desembre de 2011, relativa a l'aplicació de les disposicions de l'article 106.2 del Tractat de funcionament de la Unió Europea (TFUE) a les ajudes estatals en forma de compensació per servei públic concedides a algunes empreses encarregades de la gestió de serveis d'interès econòmic general (DOUE L núm. 7, de 11.1.2012);
Atesos el capítol IX del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre (DOGC núm. 3791A, de 31.12.2002); la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE núm. 276, de 18.11.2003); el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003 (BOE núm. 176, de 25.7.2006), i la resta de normativa aplicable;
Atès el que estableix l'article 92.7 del Decret legislatiu 3/2002, sobre que una convocatòria es pot publicar a l'exercici pressupostari anterior al que correspon la despesa efectiva si existeix crèdit suficient i adequat, el qual s'ha d'acreditar per mitjà del certificat emès per l'òrgan competent, tal com consta al projecte de pressupost de l'exercici posterior;
Atès l'article 21 del Decret 106/2008, de 6 de maig, de mesures per a l'eliminació de tràmits i la simplificació de procediments per facilitar l'activitat econòmica, que determina que la norma reglamentària que reguli els tràmits o els procediments de nova creació relacionats amb l'activitat empresarial ha d'establir que el referent de tramitació serà l'Oficina de Gestió Empresarial (OGE);
Atesa la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (DOGC núm. 6780, de 31.12.2014);
Atès el Decret 63/2015, de 28 d'abril, de reestructuració del Departament d'Empresa i Ocupació (DOGC núm. 6862, de 30.4.2015);
Atès el que disposen la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya; i la Llei 26/2010, de 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya;
A proposta de la Direcció General d'Economia Social i Cooperativa i Treball Autònom; amb l'informe previ de l'Àrea Jurídica de la Secretaria d'Ocupació i Relacions Laborals i de la Intervenció Delegada del Departament d'Empresa i Ocupació, i en ús de les facultats que em són conferides,
Ordeno:
Objecte, àmbit d'aplicació i tramitació
L'objecte d'aquestes bases és regular la concessió d'una subvenció complementària per a les actuacions realitzades durant l'exercici 2015 destinada al manteniment de llocs de treball ocupats per persones amb discapacitat de dificultat especial en centres especials de treball.
La tramitació de l'expedient és anticipada.
Aplicació pressupostària i import
2.1 L'import màxim corresponent a l'atorgament d'aquests ajuts és de 9.045.862,33 euros, amb càrrec a la partida pressupostària IU0802 D/4820029/333 del pressupost de l'any 2016.
2.2 L'atorgament de les subvencions resta condicionat a l'aprovació del pressupost de la Generalitat de Catalunya per a 2016 i a les disponibilitats pressupostàries.
2.3 L'import de la convocatòria es podrà modificar, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, mitjançant resolució del/de la director/a general d'Economia Social i Cooperativa i Treball Autònom del Departament d'Empresa i Ocupació.
Sol·licituds i termini de presentació
3.1 El termini de presentació de les sol·licituds serà des del dia 15 de gener de 2016 fins al dia 30 de gener de 2016.
3.2 Les sol·licituds s'han de presentar, juntament amb la documentació que correspongui, als llocs i pels mitjans als quals fa referència la base 5 d'aquesta Ordre.
Òrgan competent
L'òrgan competent per dictar la resolució, el termini per a la finalització del procediment, el mitjà de notificació i el règim de recursos els estableix la base 6.
Disposició final
Entrada en vigor
Aquesta Resolució entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya .
Barcelona, 21 de desembre de 2015
Felip Puig i Godes
Conseller d'Empresa i Ocupació
Annex
Base 1
Objecte
L'objecte d'aquestes bases és regular la concessió d'una subvenció complementària destinada al manteniment de llocs de treball ocupats per persones amb discapacitat de dificultat especial en centres especials de treball per a l'any 2015 i fer pública la convocatòria anticipada.
Aquests ajuts es concediran en règim de concurrència no competitiva.
Els centres especials de treball es declaren entitats prestadores de serveis d'interès econòmic general, d'acord amb l'article 5.4 de la Llei 5/2011, de 29 de març, de l'economia social, segons la redacció introduïda en la Llei 31/2015, de 9 de setembre, per la qual es modifica i...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba