ORDRE EMO/227/2014, de 25 de juliol, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions per la realització d'accions d'intermediació laboral per a la inserció en el mercat de treball de persones aturades en col·laboració amb agències de col·locació i s'obre la convocatòria per a l'any 2014.
| Sección | Disposicions Generals |
| Emisor | DEPARTAMENT D'EMPRESA I OCUPACIÓ |
| Rango de Ley | Ordre |
La reforma laboral de 2010 va incloure diverses mesures adreçades a la millora dels mecanismes d’intermediació laboral per fomentar les oportunitats d’accés a una ocupació per part de les persones desocupades. Es va estimar necessari, en aquell moment, iniciar una obertura a la col·laboració público-privada en l’àmbit de la intermediació, preservant, en qualsevol cas, el caràcter públic d’aquesta activitat. Aquest caràcter públic queda garantit per l’exigència d’una autorització administrativa per al desenvolupament de les activitats d’intermediació, per a la configuració de les agències de col·locació com a entitats col·laboradores d’aquests serveis públics quan col·laborin amb ells, pel caràcter gratuït de les actuacions per a les persones demandants, en qualsevol cas, i per a les empreses quan col·laborin amb les serveis públics, i pel fet d’estar sotmeses al control i inspecció dels serveis públics d’ocupació.
En aquest context, el Reial decret 1796/2010, de 30 de desembre, pel qual es regulen les agències de col·locació (BOE núm. 318, de 31.12.2010), va regular més concretament l’activitat de les agències de col·locació arreu de l’Estat i l’Ordre EMO/123/2011, de 15 de juny, per la qual es determina el procediment d’autorització i l’activitat de les agències de col·locació a Catalunya (DOGC núm. 5904, de 21.06.2011), va fixar finalment el procediment d’autorització i l’activitat de les agències de col·locació a Catalunya.
Durant el temps transcorregut des de la publicació del Reial decret 1796/2010, de 30 de desembre, pel qual es regulen les agències de col·locació, s’ha anat perfilant i consolidant una xarxa d’agències de col·locació autoritzades que operen al territori de Catalunya.
Per aquest motiu, i amb la voluntat de complementar l’activitat de les oficines de Treball del Servei d’Ocupació de Catalunya, es considera oportú iniciar una col·laboració amb les agències de col·locació amb centres de treball autoritzats a Catalunya.
Per altra banda, la manca d’experiències anteriors en aquesta matèria amb l’actual marc normatiu, aconsellen efectuar una primera actuació limitada a determinats col·lectius, que permetin a totes les parts anar aprenent i millorant per a futures col·laboracions.
Igualment, en aquesta primera actuació s’opta per una forma de finançament que combina el pagament per activitat concreta amb el pagament per resultat efectiu d’inserció, posant el gruix de la subvenció en aquest darrer concepte, ja que, inequívocament, l’objectiu d’aquesta mesura és la inserció de qualitat de les persones participants. Per aquest motiu, el pagament per inserció es limita a aquelles contractacions demostrades que tinguin una durada mínima de 6 mesos.
Per últim, es considera necessari obrir una línia d’actuació exclusiva adreçada a la inserció de persones amb discapacitat i/o malaltia mental, atesos els alts índex de desocupació que presenten les persones afectades per aquestes discapacitats.
Vist el Reglament (UE) núm. 1407/2013, de la Comissió, de 18 de desembre, relatiu a l’aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea als ajuts de mínimis (DOUE L352, de 24.12.2013).
A aquestes bases els són aplicables la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE núm. 276, de 18.11.2003), el Reglament que la desenvolupa, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol (BOE núm. 176, de 25.07.2006), i el Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya (DOGC núm. 3791A, de 31.12.2002).
D’acord amb l’article 17.1 de la Llei 56/2003, de 16 de desembre, d’ocupació (BOE núm. 301, de 17.12.2003), la gestió de la intermediació laboral i les polítiques actives d’ocupació corresponen als serveis públics d’ocupació de les comunitats autònomes. Igualment, i d’acord amb la Llei 17/2002, de 5 de juliol, d’ordenació del sistema d’ocupació i de creació del Servei d’Ocupació de Catalunya (DOGC núm. 3676, de 12.07.2002), a Catalunya, aquest és l’organisme que té encomanada la gestió de la intermediació laboral pel que fa a les ofertes i demandes del mercat de treball.
Vist el Reial decret 1796/2010, de 30 de desembre, pel que es regulen les agències de col·locació;
Vista l’Ordre EMO/123/2011, de 15 de juny, per la que es determina el procediment d’autorització i l’activitat de les agències de col·locació a Catalunya;
Vista la Llei 1/2014, del 27 de gener, de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2014 (DOGC núm. 6551, de 30.01.2014);
Vistos els preceptes legals esmentats, amb els informes favorables de l’Àrea Jurídica d’Ocupació i Relacions Laborals i de la Intervenció Delegada, havent informat al Consell de Direcció del Servei d’Ocupació de Catalunya, de conformitat amb el que disposa l’article 12 de Llei 13/1989, de 14 de desembre, d’organització, procediment i règim jurídic de l’Administració de la Generalitat de Catalunya (DOGC núm. 1234, 22.12.1989), i en ús de les facultats que em són atribuïdes;
Ordeno:
Objecte
Aprovar les bases reguladores que consten a l’Annex 1 d’aquesta Ordre per a la concessió de les subvencions a les agències de col·locació autoritzades en el marc del Reial decret 1796/2010, de 30 de desembre, pel qual es regulen les agències de col·locació, per la realització d’accions d’intermediació laboral amb persones aturades inscrites a les oficines de Treball i obrir la convocatòria pel 2014.
Aplicació pressupostària i import convocat
2.1. Aquest Programa serà finançat pel Ministeri d’Ocupació i Seguretat Social, d’acord amb les corresponents ordres per les quals es distribueixen territorialment les subvencions de l’àmbit laboral finançades amb càrrec als pressupostos generals de l’Estat.
2.2. L’import màxim destinat a les subvencions a les agències de col·locació és de 3.561.633,00 de euros, els quals aniran a càrrec de les partides pressupostàries 6204D/470000101/331D/0062, 6204D/482000102/331D/0062, 6204D/481000102/331D/0062, 6204D/449000101/331D/0062, 6204D/460000102/331D/0062, 6204D/461000102/331D/0062, 6204D/469000102/331D/0062, 6204D/484000102/331D/0062 i 6204D/480000101/331D/0062 del pressupost del Servei d’Ocupació de Catalunya per a l’any 2014, distribuïts de la forma següent:
Per a la línia1, l’import màxim destinat a la concessió d’aquestes subvencions és de 2.561.633,00 euros.
Per a la línia 2, l’import màxim destinat a la concessió d’aquestes subvencions és de 1.000.000,00 euros, distribuït de la manera següent:
- Comarques de la demarcació territorial de Girona: 94.000,00 euros.
- Comarques de les demarcacions territorials del Camp de Tarragona i Terres de l’Ebre: 118.800,00 euros.
- Comarques de les demarcacions territorials de Lleida i Alt Pirineu: 49.500,00 euros.
- Comarques de les demarcacions territorials de Barcelona i Catalunya Central: 737.700,00 euros.
2.3. En cas de no exhaurir els recursos assignats a una demarcació territorial, aquests es podran acréixer a d’altres demarcacions. S’acreixeran primer a les demarcacions amb import màxims assignats inferiors.
En cas que una de les dues línies no exhaureixi el pressupost assignat, els romanents d’una línia podran acréixer el de l’altra.
2.4. Aquesta dotació inicial es podrà ampliar en funció de les disponibilitats pressupostàries, mitjançant resolució del/de la director/a del Servei d’Ocupació de Catalunya.
2.5. La resolució d’atorgament d’aquestes subvencions estarà condicionada a la disponibilitat pressupostària suficient per a aquesta finalitat atès que correspon a un programa acordat a la reunió de la Conferència Sectorial d’Ocupació i Assumptes Laborals, celebrada el dia 23 d’abril de 2014, mitjançant la qual es fixen els criteris de distribució dels fons d’ocupació d’àmbit nacional dels pressupostos generals de l’Estat per a l’exercici 2014, dotats en el pressupost del Servei Públic d’Ocupació Estatal per finançar la col·laboració dels serveis públics autonòmics amb agències de col·locació.
2.6. Les subvencions previstes a aquesta Ordre tenen la consideració d’ajut de mínimis d’acord amb el Reglament (UE) núm. 1407/2013, de la Comissió, de 18 de desembre, relatiu a l’aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de mínimis.
La quantia total de la subvenció que pot rebre una única empresa no pot ser superior a 200.000,00 euros durant qualsevol període de tres exercicis fiscals. De conformitat amb el Reglament, no es podrà concedir nova ajuda de mínimis fins que no es comprovi que no s’està incrementant l’import total de l’ajut de mínimis rebuda per l’empresa durant el període de l’exercici fiscal en curs i dels dos exercicis fiscals anteriors per sobre del límit màxim de 200.000,00 euros.
A aquests efectes es tindran en compte les regles d’acumulació previstes a l’article 5 del Reglament esmentat.
Sol·licituds i termini de presentació
3.1. El termini de presentació de sol·licituds és de 15 dies naturals a partir de l’endemà de la data de publicació d’aquesta convocatòria.
3.2. Les sol·licituds s’han de presentar als llocs i pels mitjans a què fa referència la base 13 d’aquesta Ordre.
Òrgan competent, resolució d’atorgament de les subvencions i recursos
L’òrgan competent per dictar la resolució d’atorgament, el termini per concloure el procediment, el mitjà de notificació i el règim de recursos es regulen a la base 19 d’aquesta Ordre.
Entrada en vigor
Aquesta Ordre entrarà en vigor l’endemà de la publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
Barcelona, 25 de juliol de 2014
Felip Puig i Godes
Conseller d’Empresa i Ocupació
Annex 1
Bases reguladores
Base 1
Objecte
1.1. L’objecte d’aquestes bases és regular la concessió de les subvencions a les agències de col·locació...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba