ORDRE EMO/251/2014, de 4 d'agost, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions del Programa d'experiència professional per a l'ocupació juvenil a Catalunya Joves per l'ocupació, i s'obre la convocatòria per a l'any 2014 i la convocatòria anticipada per a l'any 2015.
| Sección | Disposicions Generals |
| Emisor | DEPARTAMENT D'EMPRESA I OCUPACIÓ |
| Rango de Ley | Ordre |
D’acord amb les dades del primer trimestre 2014, la taxa d’atur juvenil a Catalunya és del 55,83%, per tant actualment hi ha més de 143.000 persones joves de 16 a 24 anys a Catalunya que es troben sense feina.
L’atur juvenil, els baixos nivells educatius o els baixos nivells de competències comporten un risc creixent d’exclusió social de les persones joves. En aquest sentit, cal continuar fent polítiques adreçades a aquestes persones joves, ja que no fer-ho comportarà un major risc de cronificació d’aquesta desocupació, nivells més baixos d’ingressos futurs o la pèrdua de capital humà, que és el principal factor de riquesa d’un país. Calen solucions innovadores per atenuar els efectes de la manca de llocs de treball i respondre amb mesures actives que prioritzin l’ocupació Juvenil.
La Unió Europea té com a objectiu prioritari ajudar a les persones joves a entrar i romandre al mercat de treball, així com a adquirir i desenvolupar les competències necessàries. Des de fa anys la Comissió Europea lluita contra l’atur juvenil i per la inclusió social dels joves amb mesures, estratègies i recomanacions als Estats membres que en l’actual context de crisi econòmica cal accelerar i prioritzar. Precisament, una d’aquestes darreres recomanacions ha estat la Garantia Juvenil, adoptada formalment pel Consell de Ministres de la Unió Europea el 22 d’abril de 2013, en aquesta línia el Servei d’Ocupació de Catalunya ha proposat com una de les mesures per a la seva implementació a Catalunya la realització d’aquest Programa d’experiència professional per a l’Ocupació Juvenil a Catalunya, Joves per l’Ocupació.
El Govern de la Generalitat de Catalunya preocupat per a la situació dels joves en relació al mercat de treball, ja va posar en marxa l’any anterior un pla de xoc contra l’atur juvenil, “Inserjoves”. En aquest pla el Govern va posar de manifest la necessitat de continuar implementant un recurs ocupacional, que com aquest Programa, ajudi a combatre l’abandonament escolar prematur, fomentant el retorn d’aquestes persones joves al sistema educatiu i oferint-los una formació professional amb experiència pràctica en empreses, que contribueixi a construir i dissenyar la seva trajectòria professional per poder inserir-los en el mercat de treball.
Joves per l’Ocupació és un Programa innovador de suport a l’experiència pràctica de persones joves desocupades entre 16 i 24 anys, i menors de 30 anys en cas de persones amb un grau de discapacitat igual o superior al 33%, que combina accions d’orientació, tutorització i seguiment individualitzat, formació i adquisició d’experiència professional en empreses i que facilita la seva inserció laboral a les empreses i fomenta el seu retorn al sistema educatiu.
Aquest any, tractant-se d’un Programa que ha funcionat de manera satisfactòria com un recurs ocupacional per treballar amb aquest col·lectiu de joves, la normativa no presenta canvis substancials. Els únics aspectes que s’han modificats, són aquells relacionats amb una millora de la gestió del Programa, com és la presentació telemàtica de les sol·licituds, l’allargament del termini de presentació de les sol·licituds, la millora i concreció de les causes de revocació, l’ampliació del mínim de la jornada de treball a temps parcial o bé el fet de reduir en la sol·licitud el nombre màxim de joves participants per entitat, ja que cap d’elles ha pogut executar el Programa amb un nombre superior al que fins ara constava a la normativa. També s’ha considerat convenient, que el Programa tingués un període d’execució que coincideixi amb l ‘any natural, per tal que el personal tutor contractat per les entitats promotores del Programa puguin ser els mateixos cada any i així la seva experiència i coneixement adquirit contribueixin a donar un valor afegit en la implementació del Programa. L’objectiu és facilitar l’especialització del personal tutor per a la realització d’una de les tasques més importants d’aquest recurs ocupacional.
Finalment, ha calgut ajustar la normativa en dos aspectes més del Programa. En primer lloc, s’ha ampliat el nombre d’entitats que podran executar el Programa. Aquesta modificació s’ha realitzat per assegurar un millor reequilibri territorial i per la necessitat donar una major cobertura a la situació de les persones joves en poblacions on hi ha una elevada taxa d’atur juvenil i en les quals els actors o agents d’ocupació del territori, per les limitacions en el nombre d’habitants establerts a l’Ordre, no van poder participar en les anteriors convocatòries d’aquest Programa, encara que alguns d’ells tenen experiència en la gestió de recursos adreçats a aquest col·lectiu de persones joves.
En segon lloc, cal que aquest Programa respongui a un nou model d’intervenció que preveu el Servei d’Ocupació de Catalunya per desenvolupar les polítiques actives d’ocupació. És necessari optimitzar recursos ocupacionals en el territori i presentar projectes comuns on intervinguin els diferents actors ocupacionals. En aquesta línia, el Programa d’enguany, preveu un canvi important en els criteris de valoració dels projectes. En aquesta valoració el Servei d’Ocupació de Catalunya vol prioritzar aquells projectes que siguin fruït de la cooperació territorial. Es valoraran de forma específica, i amb un pes important, la cooperació i coordinació amb els diferents agents públics locals del territori que treballen amb persones joves.
Vist el Reglament (UE) núm. 1303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre, pel qual s’estableixen les disposicions comuns relatives als “Fons Estructurals i d’Inversió Europeus” i les disposicions generals relatives al FEDER, al Fons Social Europeu i al Fons de Cohesió i al Fons Marítim i de Pesca i que deroga el Reglament (CE) núm.1083/2006, del Consell (DOUE L347, de 20.12.2013);
Vist el Reglament (UE) núm. 1304/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre, relatiu al Fons Social Europeu i que deroga el Reglament (CE) núm. 1081/2006, del Consell (DOUE L347, de 20.12.2013);
Vist el Reglament (UE) núm. 1407/2013, de la Comissió, de 18 de desembre, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis (DOUE L352, de 24.12.2013);
Vista la Llei 17/2002, de 5 de juliol, d'ordenació del sistema d'ocupació i de creació del Servei d'Ocupació de Catalunya (DOGC núm. 3676, de 12.7.2002);
Vista la Llei 1/2014, del 27 de gener, de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2014 (DOGC núm. 6551, de 30.1.2014);
A aquestes bases els són aplicables la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE núm. 276, de 18.11.2003), el Reglament que la desenvolupa, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol (BOE núm. 176, de 25.6.2006), i el Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya (DOGC núm. 3791A, de 31.12.2002);
Vistos els informes de l’Àrea Jurídica d’Ocupació i Relacions Laborals i de la Intervenció Delegada, havent informat prèviament al Consell de Direcció del Servei d’Ocupació de Catalunya, de conformitat amb el que disposa l’article 12 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d’organització, procediment i règim jurídic de l’Administració de la Generalitat de Catalunya (DOGC núm. 1234, de 22.12.1989), i en ús de les facultats que em són conferides;
Ordeno,
Objecte
1.1 Establir les bases que han de regir el règim de concessió de les subvencions del Programa “joves per l’ocupació” per a la realització de projectes que desenvolupin accions ocupacionals integrades, que facilitin la inserció laboral i la qualificació de les persones joves desocupades d’entre 16 i 24 anys i menors de 30 anys en cas de persones amb un grau de discapacitat igual o superior al 33%.
1.2 Obrir la convocatòria per a l’any 2014 de les subvencions previstes als apartats a), b) i c) de la base 10.1 de l’Annex 1 d’aquesta Ordre. Les entitats que podran sol·licitar aquestes subvencions són les entitats locals previstes a la base 4.1 de l’Annex 1 d’aquesta Ordre.
1.3 Obrir la convocatòria anticipada per a l’any 2015 de les subvencions previstes a l’apartat d) de la base 10.1 de l’Annex 1 d’aquesta Ordre. Les entitats que podran sol·licitar aquestes subvencions són les empreses i entitats i institucions sense ànim de lucre previstes a la base 4.2 de l’Annex 1 d’aquesta Ordre.
Aplicació pressupostària i import convocat
2.1 L'import màxim destinat a la concessió d’aquestes subvencions per entitats locals previstes a la base 4.1 apartats a), b), c) i d) de l’Annex 1 d’aquesta Ordre és de 11.000.000,00 euros, amb càrrec a les partides pressupostàries D/460000105/331D/0000, D/461000104/331D/0000 i D/469000105/331D/0000 del pressupost del Servei d’Ocupació de Catalunya per l’any 2014.
2.2. L'import màxim destinat a la concessió d’aquestes subvencions per a les empreses i les entitats previstes a la base 4.2 de l’Annex 1 d’aquesta Ordre és de 4.000.000 euros, amb càrrec a la partides pressupostàries D/470000104/331D/0000, D/481000104/331D/0000 i D/482000105/331D/0000 del Servei d’Ocupació de Catalunya per l’any 2015.
2.3 Les actuacions previstes en aquesta Ordre s’emmarquen dins del Programa Operatiu d’Ocupació Juvenil (POEJ) cofinançat per la Iniciativa d’Ocupació Juvenil i el Fons Social Europeu per al període 2014-2020. Les actuacions de “Tutoria i acompanyament a la inserció”, “Formació” i “Experiència professional” seran cofinançades en un 91,89 % pel Programa Operatiu Europeu Juvenil i l’actuació de “Promoció de la participació d’empreses” serà cofinançada en un 50% pel mateix programa operatiu.
2.4 Les subvencions atorgades a empreses que es regulen en aquesta Ordre, estan sotmeses al Reglament (UE) núm. 1407/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba