ORDRE ARP/121/2017, de 13 de juny, per la qual s'aproven les bases reguladores dels ajuts per al foment de la millora de la competitivitat de les cooperatives i altres entitats associatives agràries.

SecciónDisposicions Generals
EmisorDepartament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació
Rango de LeyOrdre

El Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació ha considerat convenient establir ajuts plurianuals incentivadors del foment de la millora de la competitivitat de les cooperatives i altres entitats associatives agràries mitjançant la concentració i la intercooperació, com a factor d'incentivació que contribueixi a incrementar la dimensió econòmica i social de les cooperatives agroalimentàries, potenciar les zones rurals i facilitar-ne el desenvolupament, amb l'adopció de mesures de modernització, de gestió empresarial i de comercialització que n'augmentin la competitivitat. Aquests ajuts auxilien processos d'integració cooperativa, serveis de consultoria externa, participació en fires comercials, inversions relacionades amb la transformació i la comercialització de productes agrícoles i contractació de personal qualificat.

Els ajuts al foment de la millora de la competitivitat de les cooperatives i altres entitats associatives agràries de concurrència competitiva substitueixen parcialment i donen continuïtat al règim d'ajuts d'estat SA 37184 (2013/N): Ajuts a les cooperatives i altres entitats associatives agràries, declarat el 25 de febrer de 2014 compatible amb el mercat comú per Decisió C(2014) 1158 final de la Comissió Europea, per al període 2014-2020, de conformitat amb el que disposa l'article 108, apartat 3, del Tractat de funcionament de la Unió Europea. Aquesta notificació es va efectuar en el marc de les directrius comunitàries sobre ajuts estatals al sector agrari i forestal 2007-2013 (2006/C 319/01), en espera de l'aprovació per part de la Comissió de les directrius per al període 2014-2020.

L'Ordre AAM/313/2013, de 4 de desembre, per la qual s'aproven les bases reguladores dels ajuts per al foment de la concentració, la intercooperació i la modernització de les cooperatives i altres entitats associatives agràries, modificada posteriorment per l'Ordre ARP/109/2016, de 4 de maig, va condicionar la seva concessió a l'adaptació de les bases reguladores a les directrius que han de regir en el període 2014-2020, i, pel que fa a la línia d'ajut a les despeses de contractació per a l'adequació dels recursos humans, sotmesa al règim d'ajuts de minimis, que també hi era inclosa, a l'adaptació al nou reglament de la Unió Europea que ha de regular els ajuts de minimis per al mateix període.

El 24 de desembre de 2013, el Diari Oficial de la Unió Europea (DOUE) va publicar el Reglament (UE) 1407/2013 de la Comissió, de 18 de desembre, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea als ajuts de minimis, la regulació del qual no va implicar cap canvi a les bases reguladores en la línia d'ajut a les despeses de contractació per a l'adequació dels recursos humans, que hi estava sotmesa.

L'1 de juliol de 2014, el DOUE va publicar les directrius de la Unió Europea aplicables als ajuts estatals als sectors agrícola i forestal i a les zones rurals de 2014 a 2020 (2014/C 204/01), el contingut de les quals no va comportar cap modificació en la redacció de les bases reguladores aprovades per l'Ordre AAM/313/2013, de 4 de desembre, en relació amb les altres línies d'ajut que s'hi regulen, i, per tant, van quedar emparades per la declaració de compatibilitat de la Comissió a través de la Decisió C(2014) 1158 final, règim d'ajut d'estat SA 37184 (2013/N), que va declarar aquest règim d'ajuts compatible amb el mercat comú.

D'altra banda, el Parlament de Catalunya va aprovar mitjançant la Resolució 35/VI mesures per impulsar la cooperació i la formació en el món agrari que contenen l'elaboració i l'execució d'un pla de suport i millora del sector cooperatiu, amb la finalitat de reforçar la competitivitat de les explotacions agràries catalanes. Més tard, a la Resolució 671/VIII, de 14 d'abril de 2010, sobre el món agrari, en el punt sobre el cooperativisme agrari català i els seus reptes, el Parlament de Catalunya insta el Govern a orientar el Pla de modernització de les cooperatives agràries catalanes cap a la producció de productes de qualitat i cap a la transformació primera, i la comercialització d'aquests productes amb la finalitat de millorar i adequar les estructures de producció, els processos i els circuits comercials i de distribució agroalimentaris; reforçar el cooperativisme com a eina per assolir els objectius d'integració dels productors, fomentant la concentració de l'oferta i impulsant la creació d'organitzacions i associacions de productors; potenciar els ajuts i l'assessorament tècnic i empresarial per al foment de la concentració, la intercooperació i la modernització de les cooperatives i altres entitats associatives agràries, per guanyar dimensió i compartir sinergies en processos tècnics, logístics i de gestió; adequar els plans de modernització de les cooperatives agràries catalanes a la necessitat que les convocatòries tinguin caràcter plurianual, como a mínim de tres anys, per adaptar-les millor a la realitat i la planificació de les empreses; i conscienciar i sensibilitzar els diferents protagonistes de les cooperatives, i també els consells rectors, els directius, els treballadors i els socis, per potenciar la cultura empresarial i el model de cooperativisme agrari de futur.

La Resolució 671/VIII del Parlament de Catalunya, sobre el món agrari, també insta el Govern de la Generalitat a “elaborar un pla marc del cooperativisme agrari, i amb aquest objectiu cal que la Federació de Cooperatives Agràries de Catalunya (FCAC), amb el suport de l'Administració, elabori un estudi que mostri la realitat de les cooperatives agràries amb caràcter global, analitzi els factors de viabilitat, l'adequació de les capacitats de transformació, l'estructura comercial i les possibilitats de millora de la competitivitat, entre altres, per a avançar en la definició de les possibles línies d'actuació de futur i preveure sinergies i possibilitats d'intercooperació”.

En aquest mateix sentit, la Resolució 275/IX del Parlament de Catalunya, sobre l'orientació política general del Govern, insta el Govern a complir tots els acords presos en el ple monogràfic sobre la situació de l'agricultura que va tenir lloc al Parlament a l'abril de 2010 i que va ésser ratificat al febrer de 2011.

També, la Resolució 739/X del Parlament de Catalunya, sobre el món agrari, al punt 14 Cooperatives agràries, insta el Govern de la Generalitat, entre altres, a: afavorir i reconèixer el paper de les cooperatives agràries com a motor de desenvolupament rural i reforçar el cooperativisme com a eina per assolir els objectius d'integració dels productors, fomentant la concentració de l'oferta i impulsant la creació d'organitzacions i associacions de productors; destinar els recursos necessaris per desenvolupar el Pla marc de cooperatives; posar a l'abast del sector durant els pròxims anys els instruments necessaris per desenvolupar les actuacions que es derivin del Pla marc del cooperativisme agrari català, i a obrir una convocatòria anual d'ajuts per impulsar i consolidar el Pla de concentració, intercooperació i modernització de cooperatives agràries (PCIM).

Posteriorment, l'Acord GOV/62/2016, de 10 de maig, pel qual s'aprova el Pla marc del cooperativisme agrari català 2016-2020, encarrega al Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació l'adequació dels ajuts per al foment de la concentració, intercooperació i modernització de les cooperatives i altres entitats associatives agràries (PCIM) a les reflexions estratègiques resultants del treball de les cooperatives agràries en el procés d'elaboració del Pla marc. Aquest encàrrec es concreta, entre altres actuacions, a elaborar un programa de millora de la competitivitat de les cooperatives agràries 2016-2020, que es materialitza, en part, en l'establiment de les bases reguladores dels ajuts per al foment de la millora de la competitivitat de les cooperatives i altres entitats associatives agràries d'aquesta Ordre.

Així, s'han revisat les línies d'ajut establertes fins ara en el règim d'ajuts a les cooperatives i altres entitats associatives agràries per cercar la millor adequació a les necessitats plantejades en el Pla marc del cooperativisme agrari català i disposar d'un ajut d'estat renovat a l'empara de la normativa europea vigent. En aquest sentit, s'ha considerat convenient regular aquests ajuts a l'empara dels reglaments europeus d'exempció.

Les línies d'ajut a Inversions relacionades amb la transformació i la comercialització de productes agrícoles i d'ajut a Processos d'integració cooperativa de les bases reguladores d'aquesta Ordre s'emparen respectivament en els articles 17 i 19 del Reglament (UE) 702/2014 de la Comissió, de 25 de juny, pel qual es declaren determinades categories d'ajut en els sectors agrícola i forestal i en zones rurals compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea.

Les línies d'ajut a Serveis de consultoria externa, d'ajut a Participació en fires comercials i d'ajut a Contractació de personal qualificat de les bases reguladores d'aquesta Ordre s'emparen respectivament en els articles 18, 19 i 29 del Reglament (UE) 651/2014 de la Comissió, de 17 de juny, pel qual es declaren determinades categories d'ajut compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat.

Aquestes bases reguladores han estat comunicades a la Comissió Europea, que els ha assignat el número d'ajut SA.48289 (2017/XA), d'acord amb l'article 9 del Reglament (UE) 702/2014 pel que fa als ajuts sotmesos a aquest règim. En relació amb les mesures sotmeses al règim del Reglament (UE) 651/2014, aquestes bases seran informades a la Comissió dins el termini de 20 dies hàbils a partir de la seva entrada en vigor, d'acord amb l'establert en l'article 11 a) de l'esmentat Reglament.

D'acord amb la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.

D'acord amb...

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR