ORDRE ARP/278/2015, d'1 de setembre, per la qual s'aproven les bases reguladores dels ajuts per a la participació (operació 03.01.01) i per a les activitats d'informació i promoció dels programes de qualitat dels aliments (operació 03.02.01) i es convoquen els corresponents a l'any 2015/2016.
| Sección | Disposicions Generals |
| Emisor | Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació |
| Rango de Ley | Ordre |
El foment, la defensa i la millora de la qualitat dels productes alimentaris que gaudeixen d’unes característiques diferencials i de qualitat han estat prioritats de l’Administració. Per aquest motiu, el Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació (DARP) dóna suport als productes que segueixen un programa comunitari i nacional de qualitat, concretament els productes que gaudeixen d’un distintiu comunitari de denominació d’origen protegida (DOP), indicació geogràfica protegida (IGP), els productes ecològics (PAE) i els productes de la producció integrada (PI).
Els distintius d’origen i qualitat dels productes agroalimentaris DOP i IGP possibiliten la protecció i la valoració dels productes de la terra que presenten característiques diferencials pel seu origen principalment, i estan regulats a la Llei 14/2003, de 13 de juny, de qualitat agroalimentària, i al Decret 285/2006, de 4 de juliol, de desplegament de la llei anterior, i la Llei 15/2002, de 27 de juny, d’ordenació vitivinícola.
La producció agrària ecològica (PAE) es pot definir com un conjunt de tècniques agràries que exclouen l’ús de productes químics de síntesi, com fertilitzants, plaguicides o antibiòtics, per tal de preservar el medi ambient, mantenir o augmentar la fertilitat dels sòls i proporcionar aliments amb totes les seves propietats naturals, auditat i certificat pel Consell Català de Producció Agrària Ecològica, d’acord amb el que regula la Llei 2/2014, de 27 de gener de 2014, de mesures fiscals, administratives, financeres i del sector públic.
La producció integrada (PI), que defineix el Decret 241/2002, de 8 d’octubre, pel qual es regula la producció integrada a Catalunya, és un sistema agrícola de producció d’aliments vegetals, frescos i/o transformats, obtinguts mitjançant mètodes de producció als quals s’aplica una combinació harmònica de factors biològics, agronòmics, químics i biotecnològics, amb la finalitat d’optimitzar la qualitat del producte amb un màxim respecte pel medi ambient.
El Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l’ajut al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i pel qual es deroga el Reglament (CE) 1698/2005 del Consell, comporta l’elaboració i aplicació de nous programes de desenvolupament rural per al període de programació 2014-2020 (PDR). El PDR de Catalunya ha estat aprovat per la Comissió Europea mitjançant Decisió C (2015) 5325 final de 27 de juliol de 2015, amb el vistiplau previ del Govern de 15 de juliol de 2014. El PDR de Catalunya 2014-2020 preveu ajuts destinats a la participació i a la promoció dels programes de qualitat dels productes agrícoles i alimentaris, per potenciar les oportunitats que proporcionen l’existència de gran varietat de productes reconeguts d’origen i qualitat agroalimentària, la posada en valor d’aquests productes i per l’interès creixent que generen al consumidor, a més d’afrontar les debilitats que presenten alguns distintius amb baix reconeixement nacional, i especialment internacional, fora de l’àmbit local i de poca producció i/o valor afegit.
L’article 16 de l’esmentat Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de setembre de 2013, relatiu a l’ajut al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), que correspon de la Mesura 3, estableix que es podran concedir ajuts als agricultors/es i agrupacions d’agricultors/es que participin per primer cop en programes de qualitat (operació 03.01.01) i per les activitats d’informació i promoció dels programes de qualitat que realitzin les agrupacions de productors/es (operació 03.02.01).
El Reglament delegat (UE) núm. 807/2014 de la Comissió, d’11 de març de 2014, completa el Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, i introdueix disposicions transitòries, i el Reglament d’execució (UE) núm. 808/2014 de la Comissió, de 7 de juliol de 2014, estableix disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013.
Aquests ajuts donen resposta a la prioritat 3 “Fomentar l’organització de la cadena alimentària, incloent la transformació i la comercialització dels productes agraris, el benestar animal i la gestió de riscos al sector agrari” i el focus àrea “Millorar la competitivitat dels productors primaris integrant-los millor a la cadena agroalimentària mitjançant els règims de qualitat, afegir valor als productes agrícoles, promoció en mercats locals i en circuits de distribució curts, agrupacions i organitzacions de productors i organitzacions interprofessionals” establerts en el Reglament (UE) 1305/2013.
D’altra banda, el Reglament (UE) 1303/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, estableix disposicions per millorar la coordinació de l’execució dels fons de la Unió Europea amb incidència en l’enfocament estratègic en l’àmbit del desenvolupament rural.
Aquestes operacions estan sotmeses al règim de transparència i al sistema de control i sancions establert en el Reglament (UE) 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, sobre finançament, gestió i seguiment de la política agrícola comuna, pel qual es deroguen els Reglaments (CE) núm. 352/78, (CE) núm. 165/94, (CE) núm. 2799/98, (CE) núm. 814/2000, (CE) núm. 1290/2005 i (CE) núm. 485/2008 del Consell.
Conseqüentment, valorada la conveniència de donar suport als programes de qualitat dels aliments lligats a la producció, mitjançant un ajut econòmic, d’acord amb l’article 92 del Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, i a proposta de la Direcció General d’Alimentació, Qualitat i Indústries Agroalimentàries, en ús de les atribucions que m’han estat conferides,
Ordeno:
Aprovar les bases reguladores dels ajuts destinats a la participació i a les activitats d'informació i promoció dels programes de qualitat dels aliments que es publiquen a l’annex d’aquesta Ordre.
2.1 Convocar els ajuts destinats a la participació (operació 03.01.01) i a les activitats d’informació i promoció dels programes de qualitat dels aliments (operació 03.02.01) d’acord amb les bases reguladores aprovades en l’article 1 precedent.
2.2 El termini de presentació de sol·licituds serà d’un mes a comptar de l’endemà de la publicació d’aquesta Ordre en el DOGC.
2.3 Els ajuts que preveu aquesta Ordre per un import total de 1.748.538,00 euros tenen caràcter de cofinançats pel Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), d’acord amb el que preveu el Programa de desenvolupament rural de Catalunya 2014-2020, i aniran a càrrec de crèdit anticipat de la partida pressupostària AG06/D/482000100/6130 dels pressupostos del Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació per a l’any 2016, dotada amb un import màxim de 996.667,00 euros, la qual cosa suposa el 57% del finançament d’aquests ajuts. La concessió dels ajuts queda condicionada a l’existència de crèdit adequat i suficient en els pressupostos del DARP per a 2016.
La resta de finançament, 751.871,00 euros, anirà a càrrec del fons FEADER, que representa el 43% del finançament d’aquests ajuts.
L'operació destinada al foment de la participació en programes de qualitat dels aliments per a les persones agricultores i ramaderes que participin per primera vegada en un programa de qualitat està dotada amb un import màxim de 174.854,00 euros, dels quals 99.667,00 euros van a càrrec del DARP i suposen el 57% del finançament, i 75.187,00 euros van a càrrec del fons FEADER i representen el 43% d’aquests ajuts.
L’operació destinada al foment de les activitats d’informació i promoció dels programes de qualitat està dotada amb un import màxim de 1.573.684,00 euros, dels quals 897.000,00 euros van a càrrec del DARP i suposen el 57% del finançament, i 676.684,00 euros van a càrrec del fons FEADER i representen el 43% d’aquests ajuts.
2.4 Les persones beneficiàries han de realitzar i pagar les actuacions objecte dels ajuts des de la data de presentació de la sol·licitud d’ajut fins al 15 de setembre de 2016, ambdós inclosos, i justificar-les davant del DARP abans del 9 d’octubre de 2016.
2.5 L’òrgan instructor dels expedients d’ajut és el Servei de Promoció de la Qualitat Agroalimentària.
2.6 L’òrgan competent per emetre la resolució sobre les sol·licituds és la persona titular de la Direcció General d’Alimentació, Qualitat i Indústries Agroalimentàries.
A aquests efectes es nomena una Comissió de valoració, que serà l’òrgan col·legiat encarregat de valorar les sol·licituds d’ajuts, formada pel subdirector o la subdirectora general competent en estratègia rural, el subdirector o subdirectora general competent en qualitat agroalimentària, el subdirector o subdirectora general competent en agricultura i el cap o la cap del Servei de Promoció de la Qualitat Agroalimentària.
2.7 El termini màxim per emetre la resolució i notificar-la per escrit al/a la sol·licitant és de quatre mesos comptats des de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds. En cas de manca de resolució expressa i notificació en el termini establert, la sol·licitud s'entén desestimada.
2.8 Contra la resolució del director o la directora general d’Alimentació, Qualitat i Indústries Agroalimentàries, que no posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs d’alçada davant el conseller o consellera d’Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació en el termini d’un mes a comptar a partir de l’endemà de la notificació de la resolució, sense perjudici que es pugui interposar qualsevol altre que es consideri adient.
En cas de silenci administratiu el recurs d’alçada davant el conseller o la consellera d’Agricultura...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba