ORDRE EMO/256/2015, de 5 d'agost, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions per a la realització del Programa 'Fem Ocupació per a Joves, i s'obre la convocatòria per al col·lectiu de persones joves de la Garantia Juvenil per a l'any 2015 i la convocatòria anticipada per al 2016.
| Sección | Disposicions Generals |
| Emisor | DEPARTAMENT D'EMPRESA I OCUPACIÓ |
| Rango de Ley | Ordre |
Les persones joves són un dels col·lectius que més han patit i pateixen encara amb més força les conseqüències l’actual crisi econòmica i financera, amb una taxa d’atur molt superior a la del conjunt de la població. Segons les dades de l’EPA del tercer trimestre del 2014, la taxa d’atur juvenil a Catalunya (joves de 16 a 30 anys) és del 32%.
Aquesta situació, que pot generar greus conseqüències a mig i llarg termini, obliga el govern de la Generalitat a concentrar-se en l’elaboració de polítiques destinades a garantir que aquestes persones joves puguin entrar en el mercat de treball i a treballar àrduament en la promoció i generació de llocs de treball.
L’existència d’un nombre important de persones joves amb manca de qualificació especialitzada, o bé d’aquells coneixements necessaris i específics adequats al que requereix el sector productiu local per a poder cobrir diferents llocs de treball, augmenta el seu període de permanència a l’atur.
Les polítiques actives d’ocupació (PAO) poden facilitar l’entrada o la reincorporació de les persones joves aturades al mercat de treball i mitigar l’impacte de la desocupació juvenil. Una part d’aquestes polítiques, tal i com preveu el programa que regula la present Ordre, han de procurar reduir les barreres d’accés al mercat de treball del col·lectiu de persones joves, incentivant a nivell local que els ocupadors contractin a aquest col·lectiu. Es tracta d’imprescindibles mesures destinades a augmentar la demanda de treball en èpoques d’escàs creixement, mitjançant programes integrals que fomentin l’ocupació i la creació de llocs de treball.
La naturalesa de les PAO ha de canviar per fer front a un clima econòmic i social diferents i a les noves tendències del mercat de treball. Els enfocaments innovadors són indispensables per a millorar la situació. La majoria de les PAO se centren en intervencions orientades a l’oferta, amb la finalitat de preparar les persones per a l’ocupació, donant poca atenció als requisits dels ocupadors (empresa/sector productiu) i no anticipant-se a les tendències futures del mercat de treball (nous sectors i nous jaciments d’ocupació), la qual cosa limita potencialment que els demandants d’ocupació obtinguin resultats sostenibles més enllà del temps que dura la política.
El Programa “Fem Ocupació per a Joves” busca un enfocament diferent, ja que la política activa d’ocupació pren com a punt de partida les necessitats reals de l’empresa. En funció de les vacants de llocs de treball existents al territori se seleccionen les persones joves més adients per aquells llocs de treball, facilitant la formació específica necessària per a les vacants existents. D’aquesta manera, es posa l’accent en incentivar la demanda en el mercat de treball. Aquest programa desenvoluparà les seves actuacions per a dos col·lectius de persones joves destinatàries, les de 18 a 24 anys, col·lectiu corresponent a la Iniciativa de la Garantia Juvenil, i les de 25 a 29 anys. Mitjançant la disposició final dotzena de la Llei 25/2015, de 28 de juliol, de mecanisme de segona oportunitat, reducció de la càrrega financera i altres mesures d’ordre social i la Resolució de 29 de juliol de 2015, de la Direcció General del Treball Autònom, de la Economia Social i de la Responsabilitat Social de les Empreses, s’amplia l’edat màxima d’accés al Sistema Nacional de Garantia Juvenil als menors de 30 anys.
El Govern de la Generalitat de Catalunya ja va incorporar la realització d’aquest programa durant el període 2013-2014 com una nova proposta d’actuació en el marc del pla de xoc contra l’atur juvenil, el pla “Inserjoves”. Després d’aquesta primera experiència en l’execució del programa, i a la vista dels resultats obtinguts, es considera del tot necessari continuar implementant un recurs ocupacional que, com aquest, fomenti l’ocupació i la inserció en el mercat de treball de les persones joves aturades amb una manca de qualificació especifica o adequada als llocs de treball vacants.
Per aquest motiu, la normativa d’enguany no presenta canvis substancials. Però el Servei Públic d’Ocupació de Catalunya, innovant en la forma d’elaborar les polítiques d’ocupació, ha treballat i escoltat els agents ocupacionals que han implementat la primera edició del programa per ajustar de forma correcta i adequada la política d’intervenció a les necessitats reals del mercat de treball en cada territori. Els únics aspectes que s’han modificat són aquells relacionats amb un augment de la flexibilitat en la implementació del programa i en una millora de la seva gestió, com és facilitar la presentació telemàtica de les sol·licituds, allargar el termini de presentació de les sol·licituds, ajustar en la sol·licitud el nombre de persones joves amb les quals es preveu treballar en cada projecte, modificar la forma de pagament per facilitar l’execució del projectes, concretar les causes de revocació, eliminar el nombre mínim de persones joves que s’han de contractar en el marc del projecte, aplicar la simplificació de costos en la justificació econòmica dels projectes o bé eliminar la revisió d’imports atorgats als 9 mesos d’execució del programa.
En el Programa “Fem Ocupació per a Joves“ adreçat al col·lectiu de persones joves de la Garantia Juvenil s’emmarca dins del Programa Operatiu d’Ocupació Juvenil (POEJ) cofinançat per la Iniciativa d’Ocupació Juvenil i el Fons Social Europeu per al període 2014-2020.
Vist el Reglament (UE) núm. 1303/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, pel qual s'estableixen disposicions comunes relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió, al Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i pel qual s'estableixen disposicions generals relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i es deroga el Reglament (CE) núm. 1083/2006 del Consell (DOUE L 347/320, de 20.12.2013);
Vist el Reglament (UE) núm. 1304/2013 del Parlament Europeu i del Consell de 17 de desembre de 2013 relatiu al Fons Social Europeu i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1081/2006 del Consell (DOUE L 347/470, de 20.12.2013);
Vist el Reglament delegat (UE) núm. 480/2014 de la Comissió , de 3 de març de 2014, que complementa el Reglament (UE) núm. 1303/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, pel qual s'estableixen disposicions comunes relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió, al Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i pel qual s'estableixen disposicions generals relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i es deroga el Reglament (CE) núm. 1083/2006 del Consell (DOUE L 138/5, de 13.5.2014);
Vist el Reglament d'execució (UE) núm. 821/2014 de la Comissió, de 28 de juliol de 2014, pel qual s'estableixen disposicions d'aplicació del Reglament (UE) núm. 1303/2013 del Parlament Europeu i del Consell, relatives a les modalitats de transferència i gestió de les contribucions del programa, la presentació d’informació sobre el instruments financers, les característiques tècniques de les mesures d'informació i comunicació de les operacions i el sistema per al registre i emmagatzemen de les dades (DOUE L 223/7, de 29.7.2014);
Vist el Pla nacional d’implantació de la Garantia Juvenil, que determina que amb l’objectiu d’implementar els sistemes de Garantia Juvenil, Espanya posarà en marxa un Programa Operatiu d’Ocupació Juvenil (POEJ) en el marc del Fons Social Europeu per al període de programació 2014-2020;
Vista la Llei 18/2014, de 15 d'octubre, d’aprovació de mesures urgents per al creixement, la competitivitat i l’eficiència, que regula les bases del Sistema Nacional de Garantia Juvenil i el procediment d’inscripció entre d’altres mesures;
Vist el Programa Operatiu d’Ocupació Juvenil 2014-2020, núm. CCI2014ES05M90P001, del Fons Social Europeu;
Vistes les Bases per a l'Estratègia d'Ocupació Juvenil a Catalunya pel període 2014-2020, aprovades pel Govern el 9 de setembre de 2014;
Vist l’ acord de govern “Acord Gov/76/2015, de 26 de maig” pel qual s’aprovar el “Programa d’Ocupació Juvenil a Catalunya, Garantia Juvenil 2014-2020 i el pla d’actuació per al 2015”;
Vist el Reglament (UE) núm. 1407/2013, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels arts 107 i 108 del Tractat CE als ajuts de minimis (DOUE L 352/1, de 24.12.2013);
Vista la Llei 13/2015, del 9 de juliol, d'ordenació del sistema d'ocupació i del Servei Públic d'Ocupació de Catalunya. (DOGC núm. 6914, de 16.07.2015);
Vista la Llei 2/2015, de l’11 de març, de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2015 (DOGC núm. 6830, de 13.03.2015);
A aquestes bases els són aplicables la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE núm. 276, de 18.11.2003), el Reglament que la desenvolupa, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol (BOE núm. 176, de 25.6.2006), i el Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre (Llei de finances públiques de Catalunya) (DOGC núm. 3791A, de 31.12.2002);
Vistos els informes de l’Àrea Jurídica de la Secretaria d’Ocupació i Relacions Laborals i de la Intervenció Delegada, havent-ne informat prèviament al Consell de Direcció del Servei Públic d’Ocupació de Catalunya, a proposta de la persona titular de la Direcció del Servei Públic d’Ocupació de Catalunya i en ús de les facultats que em són conferides d’acord amb l’article 12 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d’organització, procediment i règim jurídic de l’Administració de la Generalitat de Catalunya (DOGC núm. 1234, de 22.12.1989);
Per tot això,
Ordeno:
Objecte
1.1 Aprovar les bases reguladores per a la concessió de...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba