ORDRE TES/171/2017, de 26 de juliol, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions als espais naturals de Catalunya, als hàbitats i espècies, en el marc del Programa de desenvolupament rural de Catalunya 2014-2020 (operacions 04.04.01 i 07.01.01).
| Sección | Disposicions Generals |
| Emisor | Departament de Territori i Sostenibilitat |
| Rango de Ley | Ordre |
La Llei 12/1985, de 13 de juny, d'espais naturals, té com a objectius, entre d'altres, conservar, gestionar i millorar els espais naturals de Catalunya d'una manera compatible amb el desenvolupament i la utilització dels seus recursos.
L'article 30 d'aquesta Llei preveu que la Generalitat pot atorgar ajuts tècnics i financers per a la gestió d'aquests espais, promoguts per particulars, per entitats sense finalitat de lucre i per les entitats locals, així com establir ajuts per a l'àmbit territorial de l'espai protegit i de la seva àrea d'influència.
L'experiència adquirida els darrers anys en la gestió dels espais naturals protegits, mitjançant diverses línies de subvencions per al finançament d'actuacions dins d'aquests espais, posa de manifest la idoneïtat de mantenir el suport a les accions encaminades al desenvolupament sostenible del territori.
La present disposició té entre els seus objectius millorar les bases reguladores d'aquestes subvencions i adequar-les a la normativa vigent, i es dicta a l'empara del Decret 328/1992, pel qual s'aprova el Pla d'espais d'interès natural i les seves modificacions posteriors i de les disposicions de declaració de cadascun dels espais naturals de protecció especial; l'Acord de Govern GOV/112/2006, de 5 de setembre, pel qual s'aprova la proposta catalana a la Xarxa Natura 2000; l'Acord de Govern GOV/176/2013, de 17 de desembre, pel qual es declaren les zones especials de conservació de la regió biogeogràfica alpina, integrants de la Xarxa Natura 2000, i se n'aprova l'instrument de gestió; l'Acord de Govern GOV/150/2014, de 4 de novembre, pel qual es declaren zones especials de conservació de la regió biogeogràfica mediterrània, integrants de la Xarxa Natura 2000, se n'aprova l'instrument de gestió i s'autoritza el conseller de Territori i Sostenibilitat per poder actualitzar els annexos 2, 3 i 4 de l'Acord de GOV/176/2013. També es dicta la present disposició d'acord amb l'article 10 de la Llei 12/2006, de 27 de juliol, de mesures en matèria de medi ambient, el qual modifica l'article 16 de la Llei 12/1985, d'espais naturals, en el sentit que la declaració com a zona especial de conservació (ZEC) o com a zona de protecció especial per als ocells (ZEPA) implica la inclusió automàtica en el Pla d'espais d'interès natural, i amb l'Inventari de zones humides de Catalunya.
D'acord amb el Reglament (UE) núm. 1305/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l'ajut al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i pel qual es deroga el Reglament (CE) 1698/2005 del Consell, el Programa de desenvolupament rural de Catalunya per al període de programació 2014-2020 (PDR), amb el vistiplau previ del Govern de la Generalitat de Catalunya de 15 de juliol de 2014 i aprovat per la Comissió Europea mitjançant la Decisió d'Execució C (2015) 5325 final, de 28 de juliol de 2015, modificada per la Decisió d'Execució C (2015) 9760 final, de 18 de desembre de 2015, i per la Decisió d'Execució C(2016) 5998 final de 16 de setembre de 2016, preveu dins les mesures M04 Inversions en actius físics, M07 Serveis bàsics i renovació de poblacions a les zones rurals, les operacions següents:
- L'operació 04.04.01 (Actuacions en espècies, hàbitats i paisatges), que són subvencions destinades al compliment d'objectius agroambientals i climàtics. Aquesta operació estableix les subvencions de condicionament, restauració i millora del patrimoni i els valors naturals, i actuacions de condicionament i inversions en infraestructures vinculades als usos públics.
- L'operació 07.01.01 (Ordenació dels espais naturals), que són subvencions per a estudis i inversions destinats als plans de desenvolupament, als plans de protecció i gestió, i al manteniment i recuperació del patrimoni natural de les poblacions i paisatges, inclosos els aspectes socioeconòmics i la sensibilització ecològica.
En relació amb l'operació 07.01.01, relativa a l'ordenació dels espais naturals, l'aportació financera del Departament de Territori i Sostenibilitat té naturalesa d'ajuts d'estat, d'acord amb el Reglament (UE) núm. 702/2014, de la Comissió Europea, de 25 de juny, pel qual es declaren determinats ajuts en el sector agrícola i forestal i en zones rurals compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea. D'acord amb l'article 9 del Reglament esmentat i en el Marc Nacional de Desenvolupament Rural aquest ajut estatal ha estat declarat compatible amb el mercat interior per la Comissió Europea mitjançant la Decisió de la Comissió C (2015) 8012 final, de 20 de novembre de 2015, per la qual es declara compatible amb el mercat interior i se li assigna el número SA. 42670 (2015/N) d'ajuts d'estat.
En el marc de l'article 5 del Reglament (UE) 1305/2013, aquestes subvencions responen a la prioritat 4 (Restauració, manteniment i millora d'ecosistemes agrícoles i forestals), concretament al focus àrea 4A de restauració, manteniment i millora de la biodiversitat, els sistemes agraris d'alt valor natural, així com l'estat dels paisatges europeus.
El Reglament Delegat (UE) núm. 807/2014 de la Comissió, d'11 de març de 2014, completa el Reglament (UE) núm. 1305/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013 i introdueix disposicions transitòries, i el Reglament d'Execució (UE) núm. 808/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, estableix disposicions d'aplicació del Reglament (UE) núm. 1305/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013.
D'altra banda, el Reglament (UE) 1303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, estableix disposicions per millorar la coordinació de l'execució dels fons de la Unió Europea amb incidència en l'enfocament estratègic en l'àmbit del desenvolupament rural. Per la seva banda, el Reglament delegat (UE) 640/2014 de la Comissió, d'11 de març de 2014, estableix els supòsits de reintegrament dels ajuts.
Per això, d'acord amb les previsions del capítol IX del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, així com els preceptes de caràcter bàsic de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i del seu Reglament, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, i la resta de normativa aplicable,
Ordeno:
S'aproven les bases reguladores de les subvencions per a les operacions 04.04.01 i 07.01.01 del Programa de desenvolupament rural de Catalunya (PDR 2014-2020) destinades als espais naturals de Catalunya, als hàbitats i espècies que es publiquen a l'annex 1, així com les bases específiques que es detallen en els annexos 2 i 3 per a cadascuna d'elles.
Disposicions addicionals
Primera
Les persones beneficiàries de la subvenció estan supeditades al compliment del que preveu el PDR, i a les obligacions, condicions o requisits que en resultin i no estiguin previstos en la present Ordre de bases reguladores. El document del PDR es pot consultar al web http://agricultura.gencat.cat/ca/ambits/ desenvolupament-rural/programa-desenvolupament-rural/document-pdr/ .
Segona
Aquestes subvencions cofinançades amb el FEADER es tramiten d'acord amb les funcions d'organisme pagador que estableix el Decret 393/2006, de 17 d'octubre, pel qual es constitueix i es regula l'organització i el funcionament de l'organisme pagador dels ajuts finançats pel FEAGA i el FEADER (DOGC núm. 4743, de 19.10.2006); i d'acord amb el Conveni entre el Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació, com a organisme pagador del fons FEAGA i FEADER, i el Departament de Territori i Sostenibilitat, referent a l'execució d'actuacions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural, signat el 26 de novembre de 2015.
Tercera
Aquestes subvencions estan sotmeses al règim de transparència i al sistema de control i sancions establert en el Reglament (UE) núm. 1306/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, sobre finançament, gestió i seguiment de la Política Agrícola Comuna, pel qual es deroguen els Reglaments (CE) núm. 352/78, (CE) núm. 165/94, (CE) núm. 2799/98, (CE) núm.814/2000, (CE) núm. 1290/2005 i (CE) núm. 485/2008 del Consell, i el Reglament d'Execució (UE) 809/2014, de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, que estableix disposicions d'aplicació de l'esmentat reglament (UE) 1306/2013.
Disposició transitòria
Als ajuts convocats per l'Ordre AAM/167/2014, de 26 de maig, per la qual es modifica l'Ordre AAM/338/2012, de 23 de novembre, i es convoquen els ajuts per al finançament d'actuacions en els espais naturals protegits de Catalunya per als anys 2014 i 2015, els són d'aplicació les ordres previstes a la disposició derogatòria fins a finalitzar la tramitació de tota la convocatòria.
Disposició derogatòria
Resten derogades l'Ordre AAM/388/2012, de 23 de novembre, per la qual s'aproven les bases reguladores dels ajuts per al finançament d'actuacions en els espais naturals protegits de Catalunya i es convoquen els corresponents a l'any 2013, i l'Ordre AAM/167/2014, de 26 de maig, per la qual es modifica l'Ordre AAM/338/2012, de 23 de novembre, i es convoquen els ajuts per al finançament d'actuacions en els espais naturals protegits de Catalunya per als anys 2014 i 2015.
Disposició final
Aquesta Ordre entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya .
Barcelona, 26 de juliol de 2017
Josep Rull i Andreu
Conseller de Territori i Sostenibilitat
Annex 1
Bases reguladores comunes per a les operacions 04.04.01 i 07.01.01 definides en l'article únic de l'Ordre
—1 Objecte
Aquesta línia de subvencions té com a objecte el finançament de les operacions 04.04.01 i 07.01.01 del PDR destinats als espais naturals de Catalunya, als hàbitats i espècies, en el marc del Programa de desenvolupament rural de Catalunya...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba