ORDRE TSF/118/2016, de 17 de maig, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de la subvenció destinada al foment de la integració laboral de les persones amb discapacitat en centres especials de treball.
| Sección | Disposicions Generals |
| Emisor | Departament de Treball, Afers Socials i Famílies |
| Rango de Ley | Ordre |
La Convenció internacional sobre els drets de les persones amb discapacitat, aprovada el 13 de desembre de 2006 per l'Assemblea General de les Nacions Unides (ONU), ratificada per Espanya el 3 de desembre de 2007, i que va entrar en vigor el 3 de maig de 2008, reconeix, a l'article 27, el dret de les persones amb discapacitat a treballar en igualtat de condicions. Els estats salvaguardaran i promouran l'exercici del dret al treball i adoptaran les mesures pertinents, inclosa la promulgació de legislació. L'article 27.h) disposa que es promourà l'ocupació de persones amb discapacitat al sector privat mitjançant les polítiques i les mesures adients, que poden incloure programes d'acció afirmativa, incentius i altres acords.
El Reial decret legislatiu 1/2013, de 29 de novembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei general de drets de les persones amb discapacitat i de la seva inclusió social, estableix que la finalitat de la política d'ocupació és augmentar les taxes d'activitat i d'ocupació i la inserció laboral de les persones amb discapacitat, així com millorar la qualitat de l'ocupació i dignificar la qualitat de les condicions de treball, per combatre'n activament la discriminació. És per a això que les administracions públiques fomentaran les oportunitats de treball i promoció professional en el mercat laboral i promouran els suports necessaris per a la recerca, l'obtenció i el manteniment de l'ocupació i el retorn a l'activitat laboral de les persones amb discapacitat.
L'objectiu principal dels centres especials de treball és dur a terme una activitat productiva de béns o de serveis, i participar regularment en les operacions del mercat. Aquests centres tenen com a finalitat assegurar una ocupació remunerada a les persones amb discapacitat, alhora que són el mitjà d'inclusió del major nombre d'aquestes persones al règim d'ocupació ordinari.
L'activitat desenvolupada pels centres especials de treball mitjançant una plantilla de treballadors amb discapacitat de com a mínim el 70% del total constitueix un servei d'interès general i, com a tal, des de l'Administració pública es vol compensar econòmicament les empreses i les entitats que duen a terme aquesta activitat, ja que fomenten la inserció laboral de les persones amb discapacitat, alhora que n'afavoreixen la inclusió social.
Aquesta línia de subvencions pretén compensar els centres especials de treball per la inclusió laboral de persones amb discapacitat. La subvenció es destina exclusivament a cobrir una part del cost salarial d'aquest col·lectiu per tal de garantir-ne la inserció laboral.
La subvenció a aquestes empreses es destina únicament a cobrir el cost addicional que els suposa el fet de contractar i mantenir treballadors amb discapacitat, així com a garantir de forma responsable l'estabilitat de la seva plantilla.
Aquesta subvenció es finança anualment amb l'aportació distribuïda territorialment per la Conferència Sectorial d'Afers Laborals de l'Administració de l'Estat. Tanmateix, en data d'aquesta Ordre, la Conferència esmentada encara no s'ha reunit, i per això els fons d'aquests ajuts encara no han estat assignats i distribuïts a les comunitats autònomes.
En quest exercici es consolida la tramitació electrònica de les subvencions iniciada l'any passat; així les sol·licituds s'han de presentar per mitjans telemàtics a través del Canal Empresa, tal com estableixi la corresponent convocatòria.
Atesos el Reial decret 2273/1985, de 4 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament dels centres especials de treball (BOE núm. 294, de 9.12.1985), i l'Ordre del Ministeri de Treball i Afers Socials de 16 d'octubre de 1998, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de les ajudes i les subvencions públiques destinades al foment de la integració laboral de les persones amb discapacitat en centres especials de treball i treball autònom (BOE núm. 279, de 21.11.1998);
Atès el Reial decret 357/2006, de 24 de març, pel qual es regula la concessió directa de determinades subvencions en l'àmbit de l'ocupació i de la formació professional ocupacional (BOE núm. 83, de 7.4.2006);
Atesa l'Estratègia espanyola d'activació per a l'ocupació 2014-2016, aprovada mitjançant el Reial decret 751/2014, de 5 de setembre, en relació amb l'Estratègia Europa 2020;
Atesa la disposició final dotzena de la Llei 3/2012, en relació amb l'aplicació d'accions i mesures de polítiques actives d'ocupació que preveu la normativa estatal en l'àmbit de l'Estratègia espanyola d'activació per a l'ocupació 2014-2016, les comunitats autònomes, amb càrrec als fons estatals distribuïts a través de la Conferència Sectorial, poden dur a terme les accions i mesures regulades a la normativa estatal que preveu l'apartat anterior, o bé desenvolupar accions i mesures de polítiques actives d'ocupació diferents de les anteriors, adaptades a la realitat de les persones desocupades i del teixit productiu del seu àmbit territorial. En tot cas, les accions i mesures s'han de dirigir al compliment dels objectius que s'estableixin en el pla anual de política d'ocupació de cada any i integrar-se en els diferents àmbits de l'Estratègia espanyola d'ocupació 2012-2014;
Atès el que disposa l'article 170.1 de l'Estatut d'autonomia de Catalunya, aprovat mitjançant la Llei orgànica 6/2006, de 19 de juliol (BOE núm. 172, de 20.7.2006), segons el qual correspon a la Generalitat de Catalunya la competència executiva en matèria de treball i relacions laborals, i s'hi inclouen de forma expressa les polítiques actives d'ocupació i la gestió de les subvencions corresponents; i atès l'article 112 del mateix Estatut, que estableix que correspon a la Generalitat, en l'àmbit de les competències executives, la potestat reglamentària i també la funció executiva;
Atès el Decret 63/2015, de 28 d'abril, de reestructuració del Departament d'Empresa i Ocupació (DOGC núm. 6862, de 30.4.2015), en relació amb el Decret 86/2016, de 19 de gener, de reestructuració del Departament de Treball, Afers Socials i Famílies (DOGC núm. 7041, de 20.1.20116);
Atesos la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE núm. 276, de 18.11.2003), i el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol (BOE núm. 176, de 25.7.2006), que la desplega;
Atès el que disposa el capítol IX del Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya (DOGC núm. 3791A, de 31.12.2002);
Atesa la Resolució de 27 de febrer de 2013, de la Secretaria d'Estat de Pressupostos i Despeses, per la qual es publica l'Acord del Consell de Ministres de 22 de febrer de 2013, d'aprovació de les instruccions per a l'aplicació de l'article 86 de la Llei 47/2003, de 26 de novembre, general pressupostària (BOE núm. 60, d'11.3.2013);
Atès el que disposa l'article 21 del Decret 106/2008, de 6 de maig, de mesures per a l'eliminació de tràmits i la simplificació de procediments per facilitar l'activitat econòmica, que determina que la norma reglamentària que reguli els tràmits o procediments de nova creació relacionats amb l'activitat empresarial ha d'establir que el frontal de tramitació serà l'Oficina de Gestió Empresarial (OGE);
Atès l'article 12 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya;
A proposta de la Direcció General d'Economia Social, el Tercer Sector, les Cooperatives i l'Autoempresa, amb els informes previs de l'Àrea Jurídica d'Ocupació i Relacions Laborals i de la Intervenció Delegada del Departament del Treball, Afers Socials i Famílies, i en ús de les facultats que em són atribuïdes,
Ordeno:
Objecte i àmbit d'aplicació
Aquesta Ordre té per objecte aprovar les bases reguladores de la subvenció del Programa de foment de la integració laboral de persones amb discapacitat en centres especials de treball que es detalla a l'annex d'aquesta Ordre.
Els beneficiaris de la subvenció que regula aquesta Ordre són els centres especials de treball amb establiment permanent a Catalunya i amb treballadors també residents a Catalunya.
Es considera centre especial de treball el que compleix els requisits que estableix el Reial decret 2273/1985, de 4 de desembre, que regula els centres especials de treball.
Aplicació pressupostària i imports màxims destinats
2.1 L'import màxim destinat a l'atorgament de la subvenció per a la realització de les actuacions relatives al foment de la integració laboral de les persones amb discapacitat en centres especials de treball i la partida pressupostària es publicaran a la convocatòria corresponent.
2.2 L'import màxim destinat a l'atorgament d'aquesta subvenció podrà ser objecte de modificació tenint en compte el desplegament del Programa i d'acord amb les disponibilitats pressupostàries i les necessitats del mercat de treball, mitjançant resolució del/de la director/a general d'Economia Social, el Tercer Sector, les Cooperatives i l'Autoempresa del Departament de Treball, Afers Socials i Famílies. Aquesta resolució es publicarà al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya i indicarà els imports màxims destinats a l'atorgament d'aquests ajuts, que estaran condicionats a l'existència de disponibilitat pressupostària per a aquesta finalitat.
2.3 L'atorgament de les subvencions que regula aquesta Ordre resta condicionat a l'existència de disponibilitats pressupostàries per a aquesta finalitat.
Disposició addicional primera
Règim jurídic aplicable
En tot el que no prevegin les bases reguladores aprovades per aquesta Ordre, es procedirà d'acord amb el que estableixen el capítol IX del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat mitjançant el Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre; la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, que aprova el Reglament general de subvencions, en tot el que tingui consideració de bàsic.
Disposició...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba