ORDRE TSF/311/2016, de 15 de novembre, per la que s'aproven les bases reguladores dels ajuts destinats a subvencionar els desplaçaments de les persones joves inscrites a la Garantia Juvenil que participen en el Programa de Noves Oportunitats, en el Programa Integrals i/o en els Projectes Singulars.
| Sección | Disposicions Generals |
| Emisor | Departament de Treball, Afers Socials i Famílies |
| Rango de Ley | Ordre |
L'Estratègia Europa 2020 ha establert com a prioritat de la Unió un creixement sobre la base del coneixement sostenible i integrador. Aquesta darrera prioritat inclou una major cohesió social i territorial i un alt nivell d'ocupació. Dins de les mesures proposades és clau habilitar les persones per adquirir noves qualificacions i adaptar-se a les noves condicions i als canvis potencials de la seva carrera professional.
Per fer front a la preocupant situació de desocupació juvenil, el Parlament Europeu va emetre la Resolució, de 24 de maig de 2012, sobre Iniciativa d'Oportunitats per a la Joventut.
El Consell Europeu, en les conclusions sobre el marc financer plurianual de 8 de febrer de 2013, va crear una Iniciativa sobre l'Ocupació Juvenil, amb una dotació de 6.000 milions d'euros per al període 2014-2020, per recolzar les mesures establertes en el paquet d'Ocupació Juvenil proposat per la Comissió el 5 de desembre de 2012 i, en particular, la Garantia Juvenil.
En l'àmbit estatal, amb l'objectiu d'implementar els sistemes de Garantia Juvenil, Espanya va aprovar un Programa Operatiu d'Ocupació Juvenil (POEJ) en el marc del Fons Social Europeu per al període de programació 2014-2020.
Posteriorment, la Llei 18/2014, de 15 d'octubre, modificada per la Llei 25/2015, de 28 de juliol, d'aprovació de mesures urgents per al creixement, la competitivitat i l'eficiència, regula, entre d'altres extrems, la creació del fitxer del Sistema Nacional de Garantia Juvenil i el procés d'atenció a les persones joves inscrites.
La Generalitat de Catalunya ha elaborat, al seu torn, un document de Bases per a l'estratègia d'Ocupació Juvenil a Catalunya entès com el marc de referència que conté el context Europeu i de l'Estat, la diagnosi de les persones joves NOEF (persones joves que no estan ocupades ni en processos d'educació o formació) a Catalunya, el finançament que es destina a la Garantia a Catalunya, la programació per anualitats, l'operativa de la posada en marxa, el funcionament, el seguiment i l'avaluació de la Garantia Juvenil.
Els elevats percentatges de persones joves que estan en situació d'atur, o que han abandonat prematurament el sistema educatiu i que es troben sense feina i sense millorar la seva formació constitueixen una preocupació social àmpliament compartida per la societat catalana i pel Govern de la Generalitat, que l'ha assumit com una de les prioritats de l'acció de govern.
Pel desenvolupament d'aquesta estratègia d'ocupació juvenil a Catalunya resulta imprescindible oferir una mobilitat adequada a les persones joves que participin en aquestes actuacions per la qual cosa la Generalitat de Catalunya entén necessari posar a disposició de les entitats col·laboradores un suport per tal que aquestes puguin cobrir les necessitats de transport de les persones joves participants, sense cap cost per aquestes.
En data 22 d'abril de 2013 el Consell de la Unió Europea va dictar una Recomanació sobre l'establiment de la Garantia Juvenil. Aquesta Recomanació proposa fer front a la major vulnerabilitat a l'atur de les persones joves i indica la conveniència de facilitar-los propostes formatives quan, quatre mesos després d'acabar l'educació formal, no disposin de treball ni segueixin un itinerari formatiu.
Vist el Reglament (UE) núm. 1303/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, pel qual s'estableixen disposicions comunes relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió, al Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i pel qual s'estableixen disposicions generals relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i es deroga el Reglament (CE) núm. 1083/2006 del Consell;
Vist el Reglament (UE) núm. 1304/2013 del Parlament Europeu i del Consell de 17 de desembre de 2013 relatiu al Fons Social Europeu i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1081/2006 del Consell;
Vist el Pla Nacional d'implantació de la Garantia Juvenil, que determina que amb l'objectiu d'implementar els sistemes de Garantia Juvenil, Espanya posarà en marxa un Programa Operatiu d'Ocupació Juvenil (POEJ) en el marc del Fons Social Europeu per al període de programació 2014-2020;
Vist el Programa Operatiu d'Ocupació Juvenil 2014-2020, núm. CCI2014ES05M90PO01, aprovat per la Decisió d'execució de la CE de 12 de desembre de 2014;
Vistes les Bases per a l'Estratègia d'Ocupació Juvenil a Catalunya pel període 2014-2020, aprovades pel Govern el 9 de setembre de 2014;
Vista la Llei 18/2014, de 15 d'octubre, modificada per la Llei 25/2015, de 28 de juliol, d'aprovació de mesures urgents per al creixement, la competitivitat i l'eficiència, que regula les bases del Sistema Nacional de Garantia Juvenil i el procediment d'inscripció entre d'altres mesures;
Vista la Llei 13/2015, de 9 de juliol, d'ordenació del sistema d'ocupació i de creació del Servei Públic d'Ocupació de Catalunya;
Vista la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern;
Vist l'Acord GOV/85/2016, de 28 de juny, pel qual s'aprova la modificació del model tipus de bases reguladores aprovat per l'Acord GOV/110/2014, de 22 de juliol, pel qual s'aprova el model tipus de bases reguladores dels procediments per a la concessió de subvencions, tramitats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic ;
Vista la Llei 17/2015, de 21 de juliol, d'igualtat efectiva de dones i homes;
Vista la Llei 26/2015, de 28 de juliol, de modificació del sistema de protecció a la infància i l'adolescència;
Vista l'Ordre ECO/172/2015, de 3 de juny, sobre les formes de justificació de subvencions;
Vist el Decret 252/2015, de 15 de desembre, pel qual s'estableixen els criteris d'aplicació de la pròrroga dels pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2015, mentre no entrin en vigor els de 2016.
Vistos els informes de l'Àrea Jurídica de Treball i Relacions Laborals i de la Intervenció Delegada, havent-ne informat prèviament al Consell de Direcció del Servei Públic d'Ocupació de Catalunya, a proposta de la persona titular de la direcció del Servei Públic d'Ocupació de Catalunya i en ús de les facultats que em són conferides d'acord amb l'article 12 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya
Per tot això,
Ordeno:
Aprovar les bases reguladores dels ajuts destinats a subvencionar les despeses de les entitats que han finançat, mitjançant fons propis, els desplaçaments de les persones joves inscrites a la Garantia Juvenil que participen al Programa regulat al contracte administratiu de desenvolupament de programes de Noves Oportunitats, de data d'adjudicació del 22 de desembre de 2015, al Programa Integrals, regulat a l'Ordre EMO/319/2015, de 14 d'octubre i al Programa de Projectes Singulars, regulat a l'Ordre EMO/322/2015, de 14 d'octubre. Les bases reguladores es detallen a l'annex d'aquesta Ordre.
Aquesta actuació contribueix a assolir els resultats definits per l'objectiu específic de l'Eix Prioritari 5 relatiu a la integració sostenible en el mercat de treball dels joves desocupats, que no participen en activitats d'educació ni formació, en el context de la Garantia Juvenil, amb una taxa de cofinançament del 91,89%.
Disposició addicional
S'autoritza a la persona titular de la Direcció del Servei Públic d'Ocupació de Catalunya a dictar les disposicions que consideri oportunes per al desenvolupament d'aquesta Ordre.
Disposició final
Entrada en vigor
Aquesta Ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
Barcelona, 15 de novembre de 2016
Dolors Bassa i Coll
Consellera de Treball, Afers Socials i Famílies
Annex
Bases reguladores
Base 1
Objecte
Aquesta Ordre té per objecte aprovar les bases reguladores per la concessió d'ajuts a les entitats que han estat beneficiàries en els programes de Noves Oportunitats, Programes Integrals i Projectes Singulars i que han finançat mitjançant fons propis, les despeses de mobilitat dels joves vinculades a aquestes actuacions, sempre que així ho hagin previst les respectives convocatòries o clàusules contractuals. No s'incentivarà la concessió d'ajuts al transport per la realització de pràctiques professionals remunerades a empreses.
Base 2
Publicació
Quant a la publicació de les bases i convocatòries aquesta Ordre es regeix pel que estableix l'article 68.5 de l'Estatut d'Autonomia de Catalunya i la normativa en matèria de subvencions.
Base 3
Entitats beneficiàries
Podran ser entitats beneficiàries d'aquests ajuts aquelles entitats que hagin sigut beneficiàries directes, mitjançant la resolució corresponent, d'alguns dels programes de Noves Oportunitats, regulats al contracte administratiu de desenvolupament de programes de Noves Oportunitats, de data d'adjudicació del 22 de desembre de 2015, dels Programes Integrals regulats a l'Ordre EMO/319/2015, de 14 d'octubre i/o dels Projectes Singulars regulats a l'Ordre EMO/322/2015, de 14 d'octubre, que hagin facilitat, mitjançant recursos propis, els desplaçaments de les persones joves destinatàries d'aquests programes i que ho puguin acreditar. Aquest transport no ha d'haver suposat cap tipus de despesa econòmica per a les persones joves.
Base 4
Persones destinatàries de l'ajut
Les persones destinatàries són els i les joves inscrits/es a la Garantia juvenil, participants actius de programes de Noves Oportunitats, Integrals i/o Singulars del Servei Públic d'Ocupació de Catalunya a qui, les entitats beneficiàries dels programes de la Garantia Juvenil indicats a la base 3, els hagin facilitat un mitjà de transport gratuït per la seva assistència a les diverses actuacions dels programes.
Base 5
Requisits per obtenir la condició d'entitat beneficiària
5.1. Les entitats sol·licitants hauran de...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba