ORDRE AAM/340/2012, de 24 d'octubre, per la qual s'incrementa la quantia dels ajuts associats al contracte global d'explotació corresponents al 2012 regulats en l'Ordre AAM/67/2012, de 14 de març, i es modifiquen les bases reguladores aprovades en l'esmentada Ordre.
| Sección | Disposicions Generals |
| Emisor | DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA, PESCA, ALIMENTACIÓ I MEDI NATURAL |
| Rango de Ley | Ordre |
L’Ordre AAM/67/2011, de 14 de març, va aprovar les bases reguladores dels ajuts associats al contracte global d’explotació, i va convocar els corresponents a l’any 2012 (DOGC núm. 6097, de 28.3.2012).
La dotació inicialment establerta en l’esmentada Ordre AAM/67/2011 per a la convocatòria 2012 és de 5.500.000,00 euros. En aquesta convocatòria s’ha presentat un elevat nombre de sol·licituds d’ajuts agroambientals que aconsella incrementar la quantia destinada a aquestes actuacions per tal d’afavorir el compliment dels objectius fixats en el Programa de desenvolupament rural de Catalunya per a la període 2007-2013 en l’àmbit del desenvolupament rural i la protecció del medi ambient.
El Reglament (CE) núm. 1698/2005, del Consell de 20 de setembre de 2005, relatiu a l’ajut al desenvolupament rural mitjançant el Fons Europeu de Desenvolupament Rural (FEADER) estableix a l’article 39.3 que els ajuts agroambientals només cobriran els compromisos que imposin més exigències que els requisits obligatoris corresponents establerts als articles 4 i 5 i als annexos III i IV del Reglament (CE) núm. 1782/2003, així com dels requisits mínims que s’estableixin en relació amb la utilització d’adobs i productes fitosanitaris i altres requisits obligatoris pertinents que estableix la legislació nacional, assenyalats al programa.
En aplicació d’aquest article, el Programa de desenvolupament rural de Catalunya pel període 2007-2013, estableix per a cada mesura agroambiental quines són les condicions bàsiques o requisits mínims dels diferents compromisos que conformen cada mesura, que s’han estat aplicant des de l’inici d’execució del PDR.
El Reglament (UE) 65/2011, de la Comissió, de 27 de gener de 2011, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (CE) 1698/2005, del Consell, quant a l’aplicació dels procediments de control i la condicionalitat en relació amb les mesures d’ajut al desenvolupament rural, estableix a l’article 18 que l’ajut sol·licitat es reduirà o denegarà quan no es compleixin les obligacions i els criteris que estableixen les normes obligatòries pertinents, els compromisos que van més allà d’aquestes normes i requisits, o els criteris d’admissibilitat diferents dels relacionats amb l’extensió de superfície o el nombre d’animals declarats. Així mateix, estableix que l’Estat membre recuperarà o rebutjarà l’ajut o en determinarà la reducció en funció de la gravetat, l’abast i la persistència de l’incompliment detectat.
L’Ordre AAM//67/2012, de 14 de març, estableix, a l’article 27 i a l’annex relatiu a les pràctiques agroambientals, les condicions i la graduació dels compromisos específics d’aquests ajuts, que classifica en compromisos bàsics, principals i secundaris.
No obstant això, i per motius de transparència i per tal de facilitar el compliment per part dels beneficiaris i el control d’aquestes condicions bàsiques, es considera convenient relacionar dins la norma reguladora dels ajuts agroambientals els elements per controlar en que es concreta cada una de les condicions bàsiques establertes al PDR, així com les reduccions dels ajuts que comporta el seu incompliment, d’acord amb la gravetat, l’abast i la persistència de l’element incomplert, de conformitat amb el que estableix l’article 18 del Reglament (UE) 65/2011, de la Comissió. Amb la concreció d’aquests elements de control es compleix el criteri manifestat per la Comissió en les auditories que està realitzant als diferents organismes pagadors, que consisteix a establir un control explícit d’aquestes condicions bàsiques, i en cas d’incompliment, aplicar reduccions de l’ajut que, d’acord amb la gravetat, abast i persistència de l’incompliment, poden arribar al 100% de l’ajut.
Per tant, amb la finalitat de millorar determinats aspectes de la tramitació d’alguna línia d’ajut i de corregir algunes remissions normatives, aquesta Ordre modifica també alguns articles de l’esmentada Ordre AAM/67/2012, de 14 de març.
En conseqüència, d’acord amb el Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, a proposta de la Direcció General de Desenvolupament Rural i en ús de les atribucions que m’han estat conferides,
Ordeno:
S’incrementa la dotació inicialment establerta en l’article 6 de la dita Ordre AAM/67/2012, de 14 de març, en 119.056,58 euros, per la qual cosa aquest article queda redactat de la manera següent:
6.1 Els ajuts que preveu aquesta convocatòria tenen caràcter de cofinançats amb el Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), d’acord amb el que preveu el PDR, i seran a càrrec de la partida pressupostària AG02 D/770000900/6140 dels pressupostos del Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural (DAAM), amb naturalesa de crèdit plurianual, per a l’any 2012, per un import màxim de 5.619.056,58 euros, dels quals 25.400,00 euros corresponen als ajuts que s’estableixen a l’empara del Reglament (CE) núm. 2078/1992 (DOUE L 215, de 30.7.1992), i 12.500.000,00 euros per a l’any 2013.
6.2 La determinació de la quantia dels ajuts es realitzarà en funció del nombre de sol·licituds presentades i de la disponibilitat pressupostària, i d’acord amb els criteris d’atribució i prioritats que estableixen els annexos de l’Ordre, i tenint en compte els imports màxims següents per línia d’ajut:
”a) Primera instal·lació de joves agricultors i agricultores, fins a un import màxim de 4.350.000,00 euros de l’anualitat 2013.
”b) Modernització d’explotacions agràries, fins a un import màxim de 4.620.000,00 euros de l’anualitat 2013.
”c) Diversificació cap a activitats no agrícoles, fins a un import màxim d’1.000.000,00 d’euros de l’anualitat 2013.
”d) Utilització dels serveis d’assessorament per part de les persones agricultores, fins a un import màxim de 400.000,00 euros de l’anualitat 2013.
”e) Indemnització compensatòria en zones de muntanya i indemnització compensatòria en zones desfavorides fora de les de muntanya, fins a un import màxim de 2.400.000,00 euros de l’anualitat 2012.
”f) Pràctiques agroambientals, fins a un import màxim de 3.219.056,58 euros de l’anualitat 2012.
”g) Foment de la ramaderia ecològica, fins a un import màxim de 2.100.000,00 euros de l’anualitat 2013.
”h) Inversions no productives, fins a un import màxim de 30.000,00 euros de l’anualitat 2013.
”La Direcció General de Desenvolupament Rural podrà modificar aquest desglossament en funció de les disponibilitats pressupostàries finals i les necessitats per a cada línia d’ajut. D’acord amb el que estableix l’article 13.2 del Decret 2/2012, de 3 de gener, en aquestes modificacions serà prioritari cobrir les necessitats de l’ajut a la primera instal·lació de joves agricultors i agricultores, si s’escau, respecte del repartiment en la resta de mesures.”
Es modifica el segon paràgraf de l’article 12.1 de l’Ordre AAM/67/2012, de 14 de març, el qual queda redactat de la manera següent:
Per al procediment general de CGE i l’ajut a les inversions no productives del procediment abreujat de CGE, el termini per a l’execució i justificació de les inversions finalitzarà el 15 de juliol de l’any 2013.
Es modifica l’article 15.14, on la referència al Decret legislatiu 38/2003, de 17 de novembre, s’ha d’entendre referida a la Llei 38/2003, de 17 de novembre.
Es modifiquen els apartats a) i b) de l’article 18.3, on la referència al Reglament (CE) núm. 1947/2006 s’ha d’entendre referida al Reglament (CE) 1974/2006.
Es modifica el vuitè paràgraf de l’article 24 de l’Ordre AAM/67/2012, de 14 de març, el qual queda redactat de la manera següent:
Sembradores combinades (04.1.05).
S’afegeix un nou article 27 bis a l’Ordre AAM/67/2012, de 14 de març, amb la redacció següent:
Article 27 bis. Reduccions i exclusions en cas d’incompliment d’altres criteris d’admissibilitat, compromisos i obligacions connexes (condicions bàsiques) en els ajuts agroambientals de l’annex 6.
27.bis.1. Els ajuts establerts a l’annex 6 de l’Ordre es reduiran per als incompliments de les condicions bàsiques vinculades als compromisos agroambientals.
”En cas de que una mesura agroambiental tingui condicions bàsiques vinculades als compromisos agroambientals, la reducció s’aplicarà només sobre la base dels incompliments dels elements de les condicions bàsiques dels compromisos específics d’aquella mesura en concret.
”27.bis. 2. El sistema de reduccions que s’aplicarà per als incompliments de cada una de les condicions bàsiques dels diferents compromisos agroambientals es calcularà sobre la base de la gravetat, l’abast i la persistència de l’incompliment.
”Un cop fixat el percentatge de reducció de l’ajut sobre la base de la gravetat de l’incompliment, aquest percentatge, en funció de l’abast i la persistència dels efectes de l’incompliment, es multiplicarà pel coeficient corresponent:
”a) Gravetat:
”Baixa: A => reducció 1%;
”Mitjana: B => reducció 2%;
”Alta: C => reducció 3%.
”b) Abast:
”A => Només afecta l’explotació: coeficient = 1.
”B => Repercussió fora de la explotació: coeficient = 1,5.
”c) Persistència:
”A => Els efectes duren < 1 any: coeficient = 1.
”B => Els efectes són corregibles i duren >1 any: coeficient = 1,2.
”C => Els efectes no...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba