LLEI 1/1987, de 5 de gener, de Pressupostos de la Generalitat de Catalunya, de les seves entitats autònomes i de les entitats gestores de la Seguretat Social per a 1987. (Correcció d'errades en el DOGC núm. 800, p. 532, de 6.2.1987).

Crèdits inicials i finançament

-1 S'aprova el Pressupost de la Generalitat de Catalunya per a l'exercici del 1987, integrat pels estats de despeses i els estats d'ingressos de la Generalitat i dels següents ens que en depenen:

1. Les entitats autònomes de caràcter administratiu.

2. Les entitats autònomes de caràcter comercial, financer o anàleg.

3. Les entitats gestores de la Seguretat Social, de l'Institut Català de la Salut i de l'Institut Català d'Assistència i Serveis Socials.

4. L'ens públic Corporació Catalana de Ràdio i Televisió i les societats per a la gestió dels serveis públics de radiodifusió i televisió.

5. Les empreses a què fa referència l'article 4.2 de la Llei de Finances Públiques de Catalunya.

   -2 En l'estat de despeses de la Generalitat de Catalunya es concedeixen els crèdits necessaris per al compliment de les seves obligacions per un import de 484.826.687.699 pessetes. Els ingressos que hom estima que s'han de liquidar durant l'exercici importen 484.826.687.699 pessetes. Els beneficis fiscals que afecten els tributs estatals, el rendiment dels quals és cedit a la Generalitat de Catalunya, s'estimen en 4.050.000.000 de pessetes.

   -3 En l'estat de despeses de les entitats autònomes de caràcter administratiu, els crèdits concedits per a atendre el compliment de llurs obligacions sumen un import total de 15.902.210.335 pessetes. Els drets que hom estima que ha de liquidar durant l'exercici per cada entitat autònoma de caràcter administratiu es detallen en els estats d'ingressos corresponents, per un import total de 15.902.210.335 pessetes.

   -4 En l'estat de despeses de les entitats autònomes de caràcter comercial, industrial, financer o anàleg, els crèdits concedits per a atendre el compliment de llurs obligacions sumen un import total de 25.585.653.806 pessetes. Els recursos estimats per a aquestes entitats es detallen en l'estat d'ingressos corresponent per un import total de 25.585.653.806 pessetes.

   -5 En els estats de despeses de les entitats gestores de la Seguretat Social, l'Institut Català de la Salut i l'Institut Català d'Assistència i Serveis Socials, els crèdits concedits per a atendre el compliment de llurs obligacions sumen un import total de 218.296.306.178 pessetes. Els drets econòmics que hom estima que han de liquidar durant durant l'exercici aquestes entitats importen 218.296.306.178 pessetes. Els crèdits consignats en els estats de despeses i els drets econòmics detallats en els estats d'ingressos inclouen els crèdits i els drets econòmics corresponents als serveis traspassats de la Seguretat Social, per un import total equilibrat entre tots dos estats de 203.420.181.000 pessetes.

   -6 En l'estat de despeses de l'ens públic Corporació Catalana de Ràdio i Televisió es concedeixen les dotacions necessàries per a atendre el desenvolupament de les seves activitats per un import total de 4.924.000.000 de pessetes, i els recursos s'estimen en 4.924.000.000 de pessetes. Els estats de despeses i d'ingressos de les societats per a la gestió dels serveis públics de radiodifusió i televisió s'aproven amb el detall següent:

1. Televisió de Catalunya, SA, per un import total de dotacions de 9.598.217.000 pessetes, i de recursos de 9.598.217.000 pessetes.

2. Catalunya Ràdio, Servei de Radiodifusió de la Generalitat, SA, per un import total de dotacions de 927.150.000 pessetes, i de recursos de 927.150.000 pessetes.

   -7 Les dotacions i els recursos estimats corresponents a les empreses de la Generalitat són els que s'especifiquen a continuació:

   EMPRESES DE LA GENERALITAT Dotacions Recursos Ferrocarrils de la Generalitat de Catalunya 9.435.024.000 9.435.024.000 Laboratori General d'Assaig i Investigacions 1.567.718.861 1.567.718.861 Centre d'Informació i Desenvo- lupament Empresarials 584.669.423 584.669.423 Centre Informàtic de la Genera- litat de Catalunya, SA 882.100.000 882.100.000 Túneles y Autopistas de Barce- lona, SA 2.598.167.517 2.598.167.517 Institut de Recerca i Tecno- logia Agroalimentàries 758.029.000 758.029.000 Administració i Gestió, SA 2.913.100.000 2.913.100.000

Modificacions pressupostàries

-1 Les modificacions dels crèdits pressupostaris s'han d'ajustar al que disposa aquest article i al que disposa sobre aquesta matèria la Llei de Finances Públiques de Catalunya, en aquells punts que no són modificats per aquesta Llei.

-2 Les transferències de crèdits no poden afectar, mitjançant minoracions, els crèdits que tenen la naturalesa d'ampliables, els crèdits nominatius, els crèdits extraordinaris i els suplements de crèdit concedits a partir de l'entrada en vigor d'aquesta Llei.

-3 Correspon al Consell Executiu, a proposta del Conseller d'Economia i Finances, d'autoritzar, amb les úniques limitacions que estableix l'apartat 2, les modificacions pressupostàries següents:

1. Les transferències de crèdit entre els consignats en els diversos Departaments i Organismes Autònoms.

2. L'habilitació de crèdits mitjançant la creació dels conceptes pressupostaris que siguin procedents en el supòsit que en l'execució del Pressupost es plantegin necessitats que no hi hagin estat expressament recollides. Amb aquesta finalitat, s'han d'efectuar les transferències de crèdit oportunes per a compensar per un import igual la dotació dels nous conceptes.

   -4 El Conseller d'Economia i Finances pot autoritzar, amb les limitacions que estableix l'apartat 2, transferències de crèdit entre els consignats en un mateix departament o organisme autònom, i també entre els crèdits destinats a despeses de personal que afecten un o diversos departaments i organismes autònoms.

   -5 S'autoritza el Conseller d'Economia i Finances perquè formalitzi en els crèdits de despeses de personal les modificacions pressupostàries que siguin procedents per a aplicar, arribat el cas, el nou règim retributiu dels funcionaris. Aquestes modificacions no poden significar en cap cas un increment de la despesa pública.

   -6 Els titulars dels departaments i els presidents dels organismes autònoms poden autoritzar transferències, amb les limitacions establertes per l'article 42 de la Llei de Finances Públiques, entre els crèdits consignats en un mateix article del capítol II del Pressupost, "Despeses de béns corrents i de serveis", i del capítol IV, "Transferències corrents". Un cop que s'ha procedit a autoritzar la transferència, el departament o l'organisme autònom ha de remetre l'expedient al Departament d'Economia i Finances perquè formalitzi comptablement la modificació pressupostària.

   -7 Els interventors delegats en els diferents departaments i organismes autònoms han d'informar, amb caràcter previ a l'autorització de les propostes de transferències de crèdit, sobre els punts següents:

1. Compliment de les limitacions que són d'aplicació en cada supòsit.

2. Suficiència dels crèdits pressupostaris que es pretenen de minorar.

3. Qualssevol altres que deriven de la legislació aplicable.

   -8 Les transferències en què l'autorització és de la competència dels titulars dels departaments o dels presidents dels organismes autònoms, si l'informe de la Intervenció Delegada és desfavorable a la proposta de modificació pressupostària, s'ha de remetre l'expedient al Departament d'Economia i Finances perquè el Conseller d'aquest Departament adopti la resolució que consideri procedent.

Generació de crèdits

-1 S'han de generar en l'estat de despeses els crèdits necessaris per a atendre les obligacions derivades dels serveis que traspassin a la Generalitat altres Administracions durant l'exercici del 1987. La quantia dels crèdits generats no pot ésser superior a l'import de les transferències de fons acordades per a atendre els serveis traspassats.

-2 Igualment han de generar crèdits en l'estat de despeses les transferències de fons efectives amb càrrec als Pressupostos Generals de l'Estat, destinades a les corporacions locals, per a finançar els dèficits provocats per la prestació de serveis que no corresponen a competències municipals, i també les corresponents a les despeses de capitalitat de l'Ajuntament de Barcelona.

Crèdits ampliables Es consideren com a ampliables fins a una suma igual a les obligacions que són preceptives de reconèixer, amb el compliment previ de les normes legals oportunes i, en tots els casos, donant-ne compte trimestralment al Parlament, els crèdits inclosos en el Pressupost de la Generalitat i en els dels ens públics aprovats per aquesta Llei. Aquests crèdits es detallen a continuació: Primer. Amb aplicació a totes les seccions del Pressupost de la Generalitat i de les entitats autònomes i ens públics:

1. Els crèdits destinats a la indemnització per residència acreditada pel personal en els punts on s'hagi reconegut aquest dret, d'acord amb la legislació vigent.

2. Els crèdits destinats a les quotes de la Seguretat Social dels funcionaris eventuals o contractats sotmesos a dret administratiu, d'acord amb els preceptes en vigor, i també l'aportació de la Generalitat al règim de previsió social dels funcionaris públics de la Generalitat.

3. Els triennis derivats dels còmputs de temps de servei realment prestat a l'Administració pels funcionaris adscrits o traspassats.

4. Els crèdits destinats al pagament del personal laboral, si requereixen un increment a conseqüència d'augments salarials disposats durant l'exercici o en exercicis anteriors, per modificacions del salari mínim interprofessional, o si és imposat amb caràcter general o per decisió judicial ferma i també com a conseqüència de la signatura del conveni marc previst per al personal laboral a l'article 101 de la Llei 17/1985, del 23 de juliol, de la Funció Pública de l'Administració de la Generalitat.

5. Els crèdits destinats a l'assistència mèdico- farmacèutica corresponent als funcionaris adscrits en virtut del Reial Decret 1942/1979.

6. Els crèdits destinats a despeses de funcionament (capítol II, "Despeses de béns corrents i de serveis") de serveis per als quals s'exigeixen taxes, exaccions parafiscals, cànons o preus, aquests crèdits poden ésser ampliats per la diferència entre la recaptació inicialment prevista, entenent aquesta, si s'escau, com l'obtinguda el 1986 incrementada d'un 10%, i l'efectivament obtinguda.

7. Els crèdits corresponents a serveis traspassats, si, per aplicació de normes estatals, cal reconèixer obligacions addicionals a les pressupostades inicialment, per l'import de les transferències que procedeixin de fons de l'Administració central de l'Estat. Segon. Amb aplicació a les entitats autònomes de caràcter comercial, industrial, financer o anàleg:

1. Els crèdits la quantia dels quals es determina en funció de recursos finalistes efectivament obtinguts.

2. Els crèdits que són necessaris, en els pressupostos de les entitats, com a conseqüència d'operacions financeres autoritzades. Tercer. Amb aplicació en les seccions que s'indiquen:

1. En la secció 17, corresponent al deute públic, els crèdits que es destinen al pagament d'interessos, a l'amortització de principal i a les despeses derivades del deute, considerat aquest en els termes de l'article 16 de la Llei de Finances Públiques de Catalunya. Si cal, s'han de generar els crèdits oportuns per a atendre les obligacions, i els pagaments s'han d'aplicar, sigui quin sigui el venciment a què corresponen, als crèdits respectius de l'exercici econòmic del 1987.

2. En la secció 16, corresponent a les classes passives, els crèdits relatius a obligacions de classes passives.

3. En la secció 04, corresponent al Departament de Governació, servei 06, Direcció General de Prevenció i Extinció d'Incendis i Salvaments de Catalunya, els crèdits que figuren a les aplicacions 04.06.151.01 i 04.06.229.10, en funció de les necessitats derivades de la prestació del servei.

4. En la secció 05, corresponent al Departament d'Economia i Finances, els crèdits destinats al pagament de les obligacions derivades de menyscaptes en operacions de crèdit avalades per la Generalitat de Catalunya (aplicació 05.02.771.01); els crèdits corresponents als honoraris dels liquidadors de districte hipotecari (aplicació 05.01.229.09) en funció de l'efectiva recaptació; els crèdits destinats al pagament dels premis de cobrament dels tributs (aplicació 05.03.229.02) en funció de l'efectiva recaptació i els destinats a atendre les necessitats derivades del possible desenvolupament de l'article 15 de la Llei 1/1985, de 14 de gener (aplicació 05.02.480.01). En el servei 01 (Gabinet del Conseller, Secretaria General i Serveis Territorials), els crèdits corresponents a l'aplicació 05.01.460.01, per un import igual al de les transferències de fons per a atendre les despeses generades pels serveis estatals que presta l'Ajuntament de Barcelona, consignats en els Pressupostos Generals de l'Estat. Els crèdits corresponents al servei 01 (Gabinet del Conseller, Secretaria General i Serveis Territorials), aplicació 05.01.229.08, si mitjançant sentència judicial ferma es declaren responsabilitats pecuniàries de la Generalitat de Catalunya.

5. En la secció 06, corresponent al Departament d'Ensenyament, l'aplicació 06.03.460.01 en funció dels convenis que subscriguin i fins un import màxim de 476.000.000 de pessetes.

6. En la secció 09, corresponent al Departament de Política Territorial i Obres Públiques, servei 07 (Direcció General d'Obres Hidràuliques), els crèdits destinats a inversió en infrastructures de sanejament (capítol VI) i d'explotació (capítol II), si aquestes actuacions són fetes directament per la mateixa Direcció General d'Obres Hidràuliques i en funció dels recursos que, amb aquesta afectació de destinació, atribueixen a l'Administració de la Generalitat els organismes que tenen al seu càrrec el finançament de les actuacions en matèria de sanejament a Catalunya. En el servei 01 (Gabinet del Conseller i Secretaria General) els crèdits corresponents a l'aplicació 09.01.670.01. En el servei 02 (Direcció General d'Urbanisme) els crèdits corresponents a l'aplicació 09.02.741.04, en funció de la localització d'indústries preferents a l'àmbit de la ZUR. En el servei 03 (Direcció General de Transports) els crèdits corresponents a l'aplicació 09.03.452.01 en funció de l'import efectiu dels costos de finançament.

7. A la secció 11, corresponent al Departament de Treball, l'aplicació 11.04.470.01, en funció dels projectes que aprovi el Fons Social Europeu.

8. En la secció 12, corresponent al Departament de Justícia, servei 02, Direcció General de Protecció i Tutela de Menors, el crèdit 12.02.221 i en el servei 03, Direcció General de Serveis Penitenciaris i Rehabilitació, el crèdit 12.03.221, en funció respectivament del nombre de menors atesos en centres propis o col·laboradors i de reclusos i dels mòduls assistencials fixats en les normes aplicables, que quan tinguin el caràcter de propi s'han de sotmetre a informe previ i vinculant del Departament d'Economia i Finances.

9. A la secció 13, corresponent al Departament d'Indústria i Energia, servei 02 (Serveis Territorials), el crèdit 13.02.220.02, "Impresos de venda al públic", ampliable per la recaptació de la venda d'impresos de taxes. En el servei 03 (Direcció General d'Indústria) els crèdits destinats a subvencions per a l'amortització de crèdits concedits a empreses (aplicacions 13.03.471.01 i 13.03.770.01) fins als límits de 250.000.000 de pessetes cadascun. Els crèdits destinats al Pla de Telecomunicacions de la Generalitat de Catalunya (aplicació 13.03.680.01), en funció dels recursos que, amb aquesta afectació, atribueixen altres administracions o organismes de l'Administració de la Generalitat. Els crèdits destinats a subvencions de les empreses acollides a la ZUR del cinturó industrial de Barcelona (aplicació 13.03.774.01), en funció de les necessitats provinents de l'aplicació de la Llei de l'Estat 27/84, del 26 de juliol, de Reconversió i Reindustrialització, i concretament de les previsions de l'article 5.1 del Reial Decret 914/85, del 8 de maig, i dins els límits que en aquest s'estableix i l'aplicació 13.03.841.01, segons l'acord establert amb l'Instituto para la Mediana y Pequeña Empresa Industrial (IMPI), que comporta el compromís d'aportar conjuntament a la Societat de Garantia Recíproca de Catalunya els fons necessaris per a afrontar les obligacions contretes per la societat esmentada, abans de la signatura del conveni esmentat i d'acord amb el que estableix el Decret 336/82, del 30 de juliol. Els crèdits destinats al foment de noves implantacions industrials (aplicació 13.03.777.02) en virtut d'allò que estableixen els Decrets 247/85, del 29 d'agost, i 272/85, del 3 d'octubre, i les ordres que els despleguen fins al límit de 200.000.000 de pessetes, amb informe previ vinculant del Departament d'Economia i Finances. En el servei 05 (Direcció General de Tecnologia i Seguretat Industrial) els crèdits 13.05.229.08, 13.05.229.09 i 13.05.480.01, ampliables segons la recaptació dels cànons procedents de les concessions administratives de tasques d'inspecció i de control reglamentàries regulades per les Ordres del Departament d'Indústria i Energia del 21 de juny de 1982 i del 17 de març de 1986.

10. A la secció 14, corresponent al Departament de Comerç, Consum i Turisme, l'aplicació 14.02.781.02, en funció del conveni signat amb la institució firal a Barcelona, i l'aplicació 14.04.762.02, en funció del que disposi la llei que, si s'escau, s'ha d'aprovar sobre el finançament de municipis turístics.

11. En els serveis pressupostaris 05.51, Institut Català del Crèdit Agrari, i 05.52, Institut Català de Finances, les aplicacions pressupostàries corresponents al pagament d'interessos i d'amortització de les operacions de crèdits que l'article 16 autoritza que siguin formalitzades per l'Institut Català del Crèdit Agrari i l'Institut Català de Finances, i a les obligacions derivades de menyscaptes en operacions de crèdit avalades per aquests instituts.

12. Els crèdits consignats per a operacions corrents, i també els consignats en el capítol VI, "Inversions reals", de l'Organisme Autònom de Jocs i Apostes de la Generalitat són ampliables en funció de la comissió que, segons el que disposa l'article 7 de la Llei 5/1986, del 17 d'abril, s'ha de fixar mitjançant decret del Consell Executiu.

Normes sobre incorporacions de crèdits Les incorporacions a altres exercicis dels crèdits pressupostaris autoritzats en exercicis anteriors s'han de regir per les normes següents:

1. Els crèdits per a operacions corrents consignats en els estats de despeses del Pressupost de la Generalitat i dels ens que s'enumeren a les lletres a), b) i d) de l'article 1.1, amb càrrec als quals no s'han reconegut obligacions mitjançant la formalització del document comptable oportú abans del 31 de desembre, no poden ésser objecte d'incorporació a l'exercici següent i restaran anul·lats automàticament.

2. Si els crèdits als quals es refereix la lletra a) han estat objecte de disposició, i el 31 de desembre no se n'han pogut reconèixer les obligacions corresponents, es poden aplicar la disposició, el reconeixement de les obligacions, si s'escau, i els pagaments als crèdits de la mateixa naturalesa autoritzats en el Pressupost vigent.

3. Els crèdits per a operacions de capital es poden incorporar en els termes de l'article 37 de la Llei de Finances Públiques.

Crèdits autoritzats a favor de les entitats autònomes

-1 L'import dels crèdits pressupostaris destinats a transferències a favor de les entitats autònomes administratives i de les empreses públiques regulades per la Llei 4/1985, del 29 de març, s'han d'ajustar de manera que la liquidació de llurs pressupostos el 31 de desembre sigui equilibrada.

-2 A fi de determinar les despeses que s'han de tenir en compte en la liquidació, s'han d'incloure l'import de les obligacions reconegudes per a operacions corrents i els crèdits comptablement disposats per a operacions de capital.

-3 Si s'han lliurat fons en excés, s'han de minorar per l'import d'aquests els crèdits autoritzats a favor de les entitats damunt dites en el Pressupost de l'exercici següent.

-4 Les transferències corrents a favor de societats el capital de les quals pertany íntegrament a la Generalitat o a les seves entitats autònomes o a ens de dret públic, determinades d'acord amb el que estableix aquest article, tenen, per als perceptors d'aquestes, la naturalesa de subvenció d'explotació, en la mesura necessària per a equilibrar el seu compte de pèrdues i guanys, i de lliurament a compte de futures operacions de capital per a la resta.

-5 Els lliuraments a compte assenyalats en l'apartat 4 poden ésser destinats a ampliació de capital, amb acord previ del Consell Executiu, o a compensar, si s'escau, pèrdues d'exercicis futurs. Les transferències que es trobin en aquesta situació procedents d'exercicis anteriors s'han de destinar forçosament, durant el 1987, a l'ampliació de capital de la societat afectada a càrrec de la Generalitat o dels ens públics titulars del seu capital social.

Retribucions del personal en actiu

-1 Amb efectes des del primer de gener de 1987, l'increment del conjunt de les retribucions íntegres del personal actiu no sotmès a la legislació laboral, aplicades en les quanties i d'acord amb els règims retributius vigents el 1986, ha d'ésser el 5%. Així mateix, la massa salarial del personal laboral no pot experimentar un increment global superior al 5%, en els termes que disposen les normes generals que els són aplicables.

-2 El que disposa l'apartat 1 s'ha d'aplicar al personal al servei de l'Administració de la Generalitat i al personal dels ens enumerats per l'article 1.1.

-3 Les retribucions del personal no laboral s'han de determinar d'acord amb les normes següents:

1. Les retribucions íntegres dels alts càrrecs han d'ésser les que resulten d'incrementar d'un 5% les retribucions corresponents vigents el 1986.

2. Les retribucions íntegres del personal traspassat a la Generalitat per l'Administració central de l'Estat han d'ésser les que resulten d'incrementar d'un 5% respecte al 1986 les retribucions bàsiques i complementàries del règim retributiu de l'Administració d'origen.

3. Les retribucions íntegres de la resta del personal han d'ésser les que resulten d'incrementar d'un 5% les retribucions bàsiques i les complementàries vigents el 1986.

Complement específic o de destinació

-1 El personal al qual es refereix l'article 7.3 pot percebre un complement específic o de destinació, el qual serà de caràcter transitori fins que no tindrà operativitat plena el desenvolupament de la Disposició Addicional Tretzena de la Llei 17/1985, del 23 de juliol.

-2 Aquest complement pot ésser assignat a determinats llocs de treball per acord de cada conseller, amb informe previ del Conseller d'Economia i Finances, a fi d'assegurar que la retribució total de cada lloc de treball guarda la relació adequada amb el contingut d'especial dificultat tècnica, dedicació, responsabilitat, perillositat o penositat.

Complement de productivitat

-1 El 1987, amb independència dels incentius de productivitat que corresponen als cossos estatals, hom pot destinar, com a màxim, el 2% dels crèdits assignats a cada departament per a retribucions bàsiques del personal d'administració, i es poden estendre també al personal de Seguretat i Extinció d'Incendis, a fi de retribuir l'especial rendiment, l'activitat i la dedicació extraordinàries, l'interès o la iniciativa amb què desenvolupen les tasques inherents al lloc de treball.

-2 La percepció d'aquest complement no origina drets individuals en períodes successius, i no pot comportar en cap cas ampliació dels crèdits assignats per a retribucions complementàries.

-3 Els departaments n'han de determinar, si s'escau, la quantia individual, d'acord amb les normes següents: Primera. L'apreciació de la productivitat s'ha de fer en funció de circumstàncies objectives relacionades directament amb el lloc de treball i amb la consecució dels resultats objectius assignats a aquest lloc de treball. Els complements de productivitat s'han de fer públics en els centres de treball. Segona. En cap cas les quantitats assignades a complements de productivitat durant un període de temps no poden originar drets individuals respecte a les valoracions o apreciacions corresponents a períodes successius. Tercera. Cada departament ha de donar compte als Departaments de Governació i d'Economia i Finances de la quantia dels complements, especificant els criteris de distribució aplicats. A la vista de la informació rebuda, els Departaments de Governació i d'Economia i Finances han d'elevar al Consell Executiu les propostes pertinents a fi d'homogeneïtzar els criteris per a aplicar el complement de productivitat.

Limitació de l'augment de despeses de personal

-1 Durant l'exercici del 1987 no es poden tramitar expedients d'ampliació de plantilles ni disposicions o expedients de creació o de reestructuració d'unitats orgàniques si l'increment de la despesa pública que en deriva no es compensa mitjançant la reducció d'aquests mateixos conceptes en altres unitats de gestió o en crèdits corrents ampliables corresponents al capítol I, excepte els consignats en l'article 16, "Assegurances i prestacions socials".

-2 Si l'ampliació i la creació de plantilles o la reestructuració d'unitats orgàniques deriven de l'entrada en funcionament de noves inversions, l'increment de la despesa resultant ha d'ésser finançat amb minoració en altres dotacions de despeses consumptives no ampliables o d'inversions del departament o de l'entitat que ho proposa.

-3 Els departaments i les entitats autònomes, excepcionalment, poden contractar personal laboral, d'acord amb la legislació vigent, per executar obres i per a prestar serveis corresponents a alguna de les inversions incloses en el Pressupost. La contractació del personal laboral s'ha de fer mitjançant les oficines d'ocupació, amb prioritat per als treballadors sense subsidi d'atur.

Prohibició d'ingressos atípics Els empleats públics compresos en l'àmbit d'aplicació d'aquesta Llei, amb l'excepció dels que són sotmesos al règim d'aranzel, no poden percebre cap participació dels tributs, les comissions i els altres ingressos de qualsevol naturalesa, que corresponen a l'Administració o a qualsevol poder públic com a contraprestació a qualsevol servei o jurisdicció, ni poden percebre cap participació ni premi en les multes imposades, encara que siguin atribuïdes per norma a aquests; han de percebre únicament les remuneracions del règim retributiu corresponent, sens perjudici del que resulta de l'aplicació del sistema d'incomptabilitats.

Pensions

-1 Amb efectes des del primer de gener de 1987, la quantia de les pensions reconegudes pels Decrets del 14 de novembre de 1978 i per la Llei 18/1984, del 20 de març, s'incrementen d'un 5 % en relació amb les de l'exercici anterior.

-2 Els Consellers de la Generalitat que deixin el càrrec durant l'any 1987 tindran dret a la pensió per un període màxim de divuit mesos. La deixaran de percebre en el moment que obtindran una altra retribució amb càrrec a fons públics.

-3 A partir de l'1 de gener de 1987 les pensions que es poden reconèixer a l'empara de la Llei 18/1984, del 20 de març, són les que resulten d'aplicar, sobre la base reguladora dels havers passius dels funcionaris establerta per la Llei 44/1983, del 28 de desembre, la normativa de classes passives per a la determinació de l'import que correspon als beneficiaris reconeguts per l'article 2 de la Llei 18/1984, del 20 de març. En les liquidacions corresponents als exercicis de 1985 i 1986, aquestes quantitats han d'ésser augmentades amb el percentatge global assenyalat per les lleis de pressupostos en el concepte de classes passives. S'autoritza als Departaments de Governació i d'Economia i Finances perquè dictin les normes oportunes per a aplicar aquest apartat 3.

Valoració de llocs de treball S'autoritza el Consell Executiu perquè, a proposta conjunta dels Consellers de Governació i d'Economia i Finances, determini els Departaments de la Generalitat als quals s'ha d'aplicar el sistema retributiu resultant de la valoració i la classificació dels llocs de treball.

Contractació directa d'inversions

-1 El Consell Executiu pot autoritzar, a proposta dels departaments interessats, la contractació directa de tots els projectes d'obres que s'iniciïn durant l'exercici del 1987 amb càrrec als pressupostos dels departaments respectius i de llurs entitats autònomes, sempre que llur pressupost d'execució sigui inferior a 50.000.000 de pessetes.

-2 Les condicions tècniques financeres i administratives de l'obra a executar han d'ésser anunciades prèviament al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, sens perjudici del compliment de les normes de contractació que s'hi hagin d'aplicar.

Avals

-1 La Generalitat pot prestar avals durant l'exercici del 1987 per a les operacions de crèdit interior o exterior que concertin les entitats o les empreses que s'indiquen i fins als imports que s'assenyalen:

1. Túneles y Autopistas de Barcelona, SA, 1.195.000.000 de pessetes.

2. Consorci Concessionari d'Aigües per a Ajuntaments i Indústries de Tarragona, 6.400.000.000 de pessetes.

3. Orfeó Català, 107.000.000 de pessetes.

4. Consorci del Gran Teatre del Liceu, 800.000.000 de pessetes. En aquest import queden englobats tots els avals prestats en exercicis anteriors, per tant la utilització el 1987 del límit màxim autoritzat implica la cancel·lació de les operacions de crèdit ja formalitzades i avalades per la Generalitat.

   -2 Els avals a què fa referència l'apartat 1 han d'ésser autoritzats pel Consell Executiu, a proposta conjuntament del Conseller d'Economia i Finances i del Conseller del Departament interessat per raó de la matèria, i han d'ésser signats pel Conseller d'Economia i Finances o per l'autoritat en qui delegui expressament.

   -3 El Consell Executiu pot determinar en cada cas el caràcter solidari o no solidari dels avals autoritzats.

   -4 Els avals autoritzats per l'article 11.1.b) i c) de la Llei 8/1986, del 2 de juny, i no prestats totalment o parcialment en el moment d'entrada en vigor d'aquesta Llei, poden ésser autoritzats pel Consell Executiu durant l'any 1987, amb el benentès que, a l'article 11.1.c), on diu "Consorci d'Aigües de Tarragona" s'ha d'entendre "Consorci Concessionari d'Aigües per a Ajuntaments i Indústries de Tarragona". -5

1. S'autoritza l'Institut Català de Finances, en els termes que estableix la Llei de creació, perquè pugui prestar garanties, tant en forma de primer aval com en forma de segon aval, sobre les operacions de crèdit que concertin empreses o entitats fins a un import màxim de 2.000.000.000 de pessetes. Per a l'exercici de 1987 el límit a què fa referència l'article 11.4 de la Llei 2/1985, del 14 de gener, és del 5%.

2. S'autoritza l'Institut Català de Finances perquè pugui prestar avals durant l'exercici del 1987 per a les operacions de crèdit que concertin les entitats següents i fins als imports que s'assenyalen: b.

   1) Els centres de serveis socials dependents de les corporacions locals i de les institucions sense finalitat de lucre, fins a un import màxim de 150.000.000 de pessetes. b.

   2) Les entitats acollides al Pla de Reordenació Hospitalària de Catalunya, i dins del seu àmbit, fins a un import màxim de 1.000.000.000 de pessetes. El producte de les operacions de crèdit a avalar s'ha de destinar al finançament d'inversions.

   -6 S'autoritza l'Institut Català de Crèdit Agrari, en els termes que estableix la Llei de creació, perquè avali operacions de crèdit fins a un import màxim de 100.000.000 de pessetes.

Operacions d'endeutament

-1 S'autoritza el Consell Executiu perquè, a proposta del Conseller d'Economia i Finances, emeti deute públic o faci ús de l'endeutament en qualsevol altra modalitat, tant en operacions a l'interior com a l'exterior, fins a un import màxim de 15.000.000.000 de pessetes, destinats a finançar les operacions d'inversió previstes per aquesta Llei.

-2 Amb el condicionament d'establir acords previs amb l'Administració central de l'Estat sobre el Pla de Reordenació Hospitalària, als quals cal supeditar la formalització corresponent i l'operativitat dels crèdits consignats, s'autoritza el Consell Executiu perquè, a proposta del Conseller d'Economia i Finances, emeti Deute Públic o faci ús de l'endeutament en qualsevol altra modalitat fins a un import màxim de 1.000.000.000 de pessetes que s'han de destinar a aquest Pla.

-3 S'autoritza el Consell Executiu perquè, a proposta del Conseller d'Economia i Finances, modifiqui, refinanciï i/o substitueixi les operacions d'endeutament de la Generalitat de Catalunya i de les seves entitats o empreses públiques existents abans o concertades a partir de l'entrada en vigor d'aquesta Llei, amb novació del contracte o sense, per obtenir un cost menor de la càrrega financera o prevenir els possibles efectes negatius derivats de fluctuacions en les condicions de mercat.

-4 En el cas de modificació, refinançament i/o substitució d'operacions de les entitats o empreses públiques amb l'aval de la Generalitat de Catalunya, s'autoritza el Consell Executiu perquè atorgui novament l'aval de la Generalitat a les operacions resultants de les modificacions, el refinançament i/o la substitució que es produeixin.

-5 D'acord amb el que disposa l'article 17.2 de la Llei de Finances Públiques, el Consell Executiu, a proposta del Conseller d'Economia i Finances, pot acordar l'emissió de deute de la Tresoreria i concertar operacions de crèdit amb un termini de reemborsament igual o inferior a un any fins a un límit d'endeutament viu equivalent al 4% de l'estat de despeses del Pressupost de la Generalitat per al 1987, destinat a atendre necessitats transitòries de Tresoreria.

-6 S'autoritza l'Institut Català del Crèdit Agrari perquè concerti durant el 1987, operacions d'endeutament en qualsevol modalitat per un import de 400.000.000 de pessetes, destinats a les operacions financeres pròpies de l'Institut. Es poden destinar també a aquesta finalitat les operacions d'endeutament de l'exercici 1986, aprovades pel Consell Executiu i no formalitzades abans de l'entrada en vigor d'aquesta Llei.

-7 S'autoritza l'Institut Català de Finances a concertar durant 1987 operacions d'endeutament en qualsevol modalitat per un import de 2.000.000.000 de pessetes, destinats a la concessió de crèdits. Es poden destinar també a aquesta finalitat les operacions d'endeutament de l'exercici del 1986, aprovades pel Consell Executiu i no formalitzades abans de l'entrada en vigor d'aquesta Llei.

-8 S'autoritza l'Institut de Recerca i Tecnologia Agroalimentàries perquè concerti durant el 1987 operacions d'endeutament en qualsevol modalitat per un import de 50.000.000 de pessetes, destinats a operacions de capital.

-9 S'autoritza l'Institut Cartogràfic de Catalunya perquè concerti durant el 1987 operacions d'endeutament en qualsevol modalitat per un import de 100.000.000 de pessetes, destinats a operacions de capital.

-10 S'autoritza la Junta de Residus perquè concerti durant el 1987 operacions d'endeutament en qualsevol modalitat per un import de 540.000.000 de pessetes, destinats a operacions de capital.

-11 S'autoritza el Laboratori General d'Assaigs i Investigacions perquè concerti durant el 1987 operacions d'endeutament en qualsevol modalitat per un import de 1.100.000.000 de pessetes, destinats a operacions de capital.

-12 S'autoritza el Centre d'Investigacions i Desenvolupament Empresarials perquè concerti durant el 1987 operacions d'endeutament en qualsevol modalitat per un import de 100.000.000 de pessetes, destinats a operacions de capital.

-13 Les característiques de les operacions d'endeutament assenyalades pels apartats anteriors han d'ésser fixades pel Consell Executiu, a proposta del Conseller d'Economia i Finances, excepte les de les operacions a les quals fa referència l'apartat 5, que ho han d'ésser per aquest darrer.

-14 En el supòsit que a l'entrada en vigor d'aquesta Llei no s'hagin formalitzat les operacions de crèdit a què fa referència l'article 12.10 de la Llei 8/1986, del 2 de juny, s'autoritza l'empresa pública Ferrocarrils de la Generalitat de Catalunya perquè durant l'exercici del 1987 concerti operacions de crèdit amb entitats financeres fins a l'import màxim autoritzat per la dita disposició. Aquestes operacions gaudeixen de l'aval de la Generalitat.

-15 L'autorització a què fa referència l'article 2 de la Llei 10/1986, del 24 de novembre, es pot exercir durant l'any 1987.

Limitació de l'augment de la despesa pública

-1 Durant l'exercici del 1987 el Consell Executiu és obligat a no prendre cap iniciativa legislativa o administrativa que comporti creixement de la despesa pública pressupostada si no proposa alhora els recursos addicionals necessaris o les reduccions proporcionals de despesa amb l'especificació pressupostària deguda.

-2 Durant l'exercici del 1987 el Consell Executiu és obligat a oposar-se a qualsevol iniciativa legislativa que comporti creixement de la despesa pública pressupostada si no es proposen alhora els recursos addicionals necessaris.

Disposicions addicionals Primera La Comissió de Govern Interior del Parlament ha d'incorporar els romanents de crèdit de la secció 01 del Pressupost del 1986 als mateixos capítols del Pressupost del 1987.

Segona Les dotacions pressupostàries de la secció 01 s'han de lliurar en ferm i periòdicament a nom del Parlament, a mesura que aquest les demani.

Tercera La Comissió de Govern Interior del Parlament pot acordar transferències de crèdits entre conceptes de la secció 01 sense limitacions, la qual cosa ha de fer avinent al Departament d'Economia i Finances.

Quarta Les dotacions de la secció 15 s'han de lliurar en ferm a nom del Consell Consultiu, a mesura que aquest les demani.

Cinquena L'ordenador de pagaments de la secció 15 és el President del Consell Consultiu.

Sisena Al Pressupost de la Generalitat s'uneixen els pressupostos de les Diputacions Provincials de Barcelona, Girona, Lleida i Tarragona, corresponents a l'exercici del 1986.

Setena

-1 Les ajudes i les subvencions amb càrrec als crèdits pressupostaris que no tenen assignació nominativa i afecten un col·lectiu de potencials beneficiaris, general o indeterminat, s'han de concedir d'acord amb criteris de publicitat, concurrència i objectivitat.

-2 Amb aquesta finalitat, els departaments corresponents han d'establir les normes oportunes per a regular-ne la concessió.

-3 Excepcionalment, es poden concedir directament per ordre del conseller corresponent, que ha d'ésser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, les subvencions innominades o genèriques en què no és possible promoure la concurrència pública o per l'especificitat de les característiques a reunir per l'entitat, l'empresa o la persona destinatària de la subvenció.

-4 Un cop que s'ha procedit a la concessió dels ajuts i de les subvencions, i fetes les reserves de crèdits corresponents, l'òrgan competent de cada departament pot formalitzar els documents comptables de reconeixement d'obligacions. No obstant això, no es pot ordenar el pagament fins que els perceptors no justifiquin el compliment de les condicions que, si s'escau, hagin donat lloc a la concessió dels ajuts o de les subvencions. Si els perceptors no ho justifiquessin en els termes de la concessió cada departament ha de procedir a anul·lar el reconeixement de les obligacions.

-5 Les subvencions que concedeixin els departaments amb caràcter compensatori de les càrregues per operacions financeres formalitzades pels perceptors poden ésser lliurades, per llur import total el 1987, a l'Institut Català de Finances o a l'Institut Català del Crèdit Agrari, segons que en sigui la matèria, perquè aquests procedeixin al pagament periodificat d'aquestes subvencions en els exercicis corresponents, amb la justificació prèvia davant el departament interessat de les condicions establertes per a la concessió de les subvencions.

-6 La inspecció i el control del compliment de l'adjudicatari pel que fa a la destinació dels ajuts i les subvencions atorgats han d'ésser duts a terme pels òrgans competents.

Vuitena Per a disposar de fons amb càrrec a les aplicacions pressupostàries "Estudis i treballs tècnics", cal l'aprovació del Consell Executiu, a proposta del Conseller respectiu, si la quantia d'aquests supera els 2.000.000 de pessetes.

Novena El Departament d'Economia i Finances ha d'emetre informe preceptiu sobre qualsevol disposició normativa de caràcter general que impliqui recurrència de despeses en futurs exercicis pressupostaris, especialment pel que fa a plantilles i a retribucions del personal dels diferents departaments i entitats.

Desena

-1 El Consell Executiu, a proposta del Conseller d'Economia i Finances, pot autoritzar l'adquisició d'immobles pels diferents departaments de la Generalitat per a substituir els que actualment ocupen en règim de lloguer o per a construir-hi nous edificis. Amb aquesta finalitat pot acordar les modificacions pressupostàries que calguin.

-2 Si el pagament de l'adquisició damunt dita s'efectua en terminis superiors a un any, se n'ha de donar compte al Parlament.

Onzena

-1 El Consell Executiu, a proposta, conjuntament, dels Departaments d'Economia i Finances i d'Ensenyament, pot autoritzar a aquest darrer perquè estableixi convenis de col·laboració amb les entitats locals que permetin l'execució anticipada de projectes de construccions escolars inclosos en els plans fixats pel mateix Departament.

-2 Aquestes obres anticipades han d'ésser finançades i, si s'escau, adjudicades per les entitats locals.

-3 Els imports d'aquestes obres han d'ésser reintegrats per la Generalitat d'acord amb les dotacions que en cada exercici pressupostari s'aprovaran per al finançament dels plans fixats pel Departament.

Dotzena El control de caràcter financer a què fa referència l'article 75 de la Llei de Finances Públiques de Catalunya s'ha d'ajustar al pla anual que per a cada exercici econòmic aprovarà el Conseller d'Economia i Finances, a proposta de la Intervenció General.

Tretzena

-1 Fins al 31 de desembre del 1987 l'interès de demora resta establert en el 9,5%.

-2 Durant aquest període, l'interès de demora aplicable a les quantitats degudes a la Hisenda de la Generalitat ha d'ésser el 12%.

-3 Donades les normes que s'han d'aplicar als deutes derivats dels tributs estatals cedits a la Generalitat, en el supòsit que els tipus d'interès de demora que estableixi la Llei de Pressupostos Generals de l'Estat per al 1987