ORDRE EMO/276/2013, de 30 d'octubre, per la qual s'estableixen les bases reguladores del Programa integral de foment de l'emprenedoria de la Direcció General d'Economia Social i Cooperativa i Treball Autònom emmarcat al programa Catalunya Emprèn, i s'obre la convocatòria per a l'any 2013.
| Sección | Disposicions Generals |
| Emisor | DEPARTAMENT D'EMPRESA I OCUPACIÓ |
| Rango de Ley | Ordre |
Preàmbul
Catalunya és un país amb tradició i vocació emprenedora. Al llarg de la seva història ha comptat amb homes i dones capaços de generar nous negocis en tots els sectors que han contribuït al desenvolupament econòmic del país per convertir-lo en un dels territoris més dinàmics del sud d’Europa.
En el nou context que s’obre al segle XXI, amb una major interconnexió de l’economia a nivell internacional, la revolució tecnològica, l’increment de la competència i també la necessària correcció dels desequilibris produïts en els primers anys d’aquest segle, l’emprenedoria apareix com un factor clau per al progrés econòmic i social del conjunt del territori.
En aquest nou context les persones són, més que mai, l’element primordial, el motor de qualsevol activitat vital i, òbviament, de qualsevol activitat emprenedora. En el context de l’economia del coneixement, la persona emprenedora és aquella que aconsegueix convertir recursos en valor mitjançant la creativitat, la innovació i la capacitat d’alinear persones i recursos en un procés dirigit a la creació de béns i serveis d’interès per al mercat. Així podem definir la persona emprenedora com el principal agent de generació de riquesa.
Per tal de recuperar i augmentar la taxa d’activitat emprenedora a Catalunya hem d’impulsar, fomentar la creació, la consolidació i el creixement d’empreses de manera que s’estimuli, faciliti i simplifiqui l’inici i el desenvolupament de l’activitat emprenedora en col·laboració amb els agents implicats, per tal de millorar el teixit i la competitivitat de l’economia catalana.
Entre les actuacions a desenvolupar convé preveure mesures de motivació per tal que en un futur a mig o llarg termini disposem d’un nombre creixent de vocacions emprenedores.
Així mateix, cal garantir un suport directe a les persones emprenedores al conjunt del territori, i prestar un servei integral d’acompanyament i suport adaptat a les seves necessitats i que els hi faciliti l’accés als diversos serveis i recursos que les diferents administracions i altres entitats públiques i privades posen al seu abast.
En aquest sentit és vital alinear tots els actors i els recursos existents a Catalunya i emprar mecanismes de cooperació publicoprivada que permetin optimitzar els resultats obtinguts en el suport a les persones emprenedores, tot facilitant i simplificant l’inici de l’activitat econòmica i potenciant el seu desenvolupament i creixement.
Entre els objectius prioritaris de la Direcció General d'Economia Social i Cooperativa i Treball Autònom cal destacar l’impuls, la promoció i el foment a la creació d'empreses amb la finalitat d’autoocupació a Catalunya, objectius que són concurrents amb les polítiques europees d'ocupació.
El Programa operatiu del Fons Social Europeu 2007-2013 de Catalunya destaca que cal impulsar l'esperit empresarial, afavorir la creació i la consolidació d'empreses, i posar l'èmfasi en sectors emergents generadors d'ocupació.
Vista l’Estratègia espanyola d’ocupació 2012-2014, que estableix mesures de suport a la creació d’empreses mitjançant activitats d’assessorament als emprenedors, accions encaminades a facilitar i millorar l’accés al finançament, i activitats formatives en el terreny de la creació d’empreses (Mesura no comuna de l’eix 5 i que correspon al desenvolupament de la mesura MN108 del Pla anual de la política d’ocupació per a 2013 i dels serveis d’emprenedoria establerts al Pla de desenvolupament de les polítiques actives d’ocupació 2012-2014);
Vista l’Estratègia d’emprenedoria i ocupació jove 2013-2016;
Vist que el Pla de Govern 2013-2016 estableix l’objectiu de fomentar el treball autònom, l’emprenedoria i les petites i mitjanes empreses per a la promoció i la diversificació econòmica, element bàsic per a la creació d’ocupació;
Vist el Pla d’acció sobre emprenedoria 2020, amb l’objectiu de rellançar l’esperit emprenedor a Europa;
Vist el programa Catalunya Emprèn, amb la finalitat d’impulsar, planificar i avaluar un conjunt d’accions destinades a fomentar l’esperit emprenedor i promoure la cultura d’empresa a Catalunya;
Vist el Reglament (CE) núm. 1081/2006, del Parlament Europeu i del Consell de 5 de juliol de 2006, relatiu al Fons Social Europeu (DOUE L210, de 31.7.2006), parcialment modificat pel Reglament (CE) núm. 396/2009 del Parlament Europeu i del Consell, de 6 de maig de 2009;
Vist el Reglament (CE) núm. 1083/2006, del Consell d'11 de juliol de 2006, pel qual s’estableixen les disposicions generals relatives al FEDER, a l’FSE i al Fons de Cohesió (DOUE L210 de 31.7.2006), modificat pel Reglament (UE) núm. 539/2010 del Parlament Europeu i del Consell, de 16 de juny;
Vist el Reglament (CE) núm. 1828/2006 de la Comissió, de 8 de desembre de 2006, pel qual es fixen normes de desenvolupament per al Reglament (CE) núm. 1083/2006 del Consell (DOUE L 371/1, de 27.12.2006);
Vist el Reglament (CE) núm. 846/2009 de la Comissió, d’1 de setembre de 2009, que modifica el Reglament (CE) núm. 1828/2006 de la Comissió (DOUE L 250/1, de 23.9.2009);
Vist el Reglament (UE) núm. 1310/2011 del Parlament Europeu i del Consell, de 13 de desembre, i el Reglament (UE) núm. 1311/2011 del Parlament Europeu i del Consell, de 13 de desembre, que modifiquen el Reglament (CE) núm. 1083/2006 del Consell, d'11 de juliol de 2006;
Vistos el Reglament (CE) núm. 832/2010, de 27 de setembre, i el Reglament (CE) núm. 1236/2011, de 29 de novembre de 2011, que modifiquen el Reglament (CE) núm.1828/2006 de la Comissió, de 8 de desembre de 2006;
Vista l'Ordre ESS/1337/2013, de 3 de juliol, que modifica l’Ordre TIN/2965/2008, de 14 d’octubre;
Vista l’Ordre TIN/2965/2008, de 14 d’octubre, per la qual es determinen les despeses subvencionables pel Fons Social Europeu durant el període de programació 2007-2013, modificada per l’Ordre TIN/788/2009, de 25 de març;
Vist el Reglament (CE) núm. 1998/2006 de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat CE als ajuts de minimis;
Atesos el capítol 9 del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre (DOGC núm. 3791A, de 31.12.2002), i la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions;
Atès l’Acord de Govern de 27 d’agost de 2013, pel qual es modifica el límit del crèdit prorrogat que disposa el Decret 170/2012, de 27 de desembre, pel qual s’estableixen els criteris d’aplicació de la pròrroga dels pressupostos de la Generalitat de Catalunya per 2012 mentre no entrin en vigor els de 2013, modificat pel Decret 164/2013, de 14 de maig;
Atès l'article 12 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya; amb els informes previs de l'Àrea Jurídica d’Ocupació i Relacions Laborals i de la Intervenció Delegada; a proposta de la Direcció General d'Economia Social i Cooperativa i Creació d'Empreses, i d'acord amb les atribucions que m'han estat conferides,
Ordeno:
Objecte
Convocatòria i bases reguladores
Aquesta Ordre té per objecte fer pública la convocatòria de l’any 2013 per presentar les sol·licituds per a la concessió de subvencions públiques destinades al finançament del Programa integral de foment de l’emprenedoria emmarcat al programa Catalunya Emprèn (entitats col·laboradores de la Direcció General d’Economia Social i Cooperativa i Treball Autònom que constitueixen la xarxa Catalunya Emprèn) i aprovar les bases reguladores que han de regir la concessió de les subvencions del programa esmentat.
Període d’execució del Programa
2.1. El període d’execució dels projectes subvencionats en el marc d’aquesta Ordre serà des de la data d’atorgament de la subvenció, any 2013, fins al 30 de novembre de 2014.
Aplicació pressupostària i import
3.1 Mitjançant Acord de govern de 29 d’octubre de 2013 s’aprova la despesa plurianual corresponent a les subvencions objecte d’aquesta convocatòria.
3.2 L’import màxim dels ajuts destinats a la concessió de subvencions per la convocatòria de 2013 és de 5.302.192,25 €, distribuïts per a la plurianualitat 2013-2104 de la manera següent:
| Línia | Any 2013 | Any 2014 |
| A | 3.817.578,43 euros | 954.394,60 euros |
| B | 424.175,38 euros | 106.043,84 euros |
Les partides pressupostàries, dels pressupostos prorrogats de la Generalitat de Catalunya per a l’any 2013 (Acord de Govern de 27 d’agost de 2013), per aquesta convocatòria són les següents:
IU0802D/460.0001/661 i IU0802D/482.0001/661.
Aquesta dotació inicial es podrà ampliar en funció de les disponibilitats pressupostàries, amb la resolució prèvia del/de el/la director/a general d’Economia Social i Cooperativa i Treball Autònom.
3.3 La dotació inicial d’imports de les dues línies podrà ser redistribuïda en atenció al desenvolupament i les necessitats del procediment de concurrència competitiva, d’acord amb la base 7.4.
3.4 L’atorgament d’aquestes subvencions estarà condicionada a les disponibilitats pressupostàries suficients per a aquesta finalitat, a l’efectiva transferència de fons per part de l’Administració de l’Estat, atès que correspon a programes acordats a la reunió de la Conferència Sectorial d’Ocupació i Assumptes Laborals del dia 11 d’abril de 2013, mitjançant la qual es distribueixen territorialment les subvencions de l’àmbit laboral finançades a càrrec dels pressupostos generals de l’Estat, així com a la norma de distribució dels recursos dels marcs comunitaris de suport i programes operatius del Fons Social Europeu.
3.5 Les accions previstes en aquesta Ordre podran ser objecte de cofinançament en un 50% pel Fons Social Europeo amb càrrec al Programa Operatiu del Fons Social Europeu de Competitivitat Regional i Ocupació de Catalunya per al període 2007-2013, número CCI 2007ES052PO007.
3.6 Els ajuts de les línies A i B tenen la consideració d’ajuts de minimis d’acord amb el Reglament...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba