ORDRE EMO/348/2012, de 5 de novembre, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions a les empreses d'inserció per a la realització d'accions per a la millora de l'ocupació i la inserció laboral dels col·lectius en risc o situació d'exclusió social, i s'obre la convocatòria per a l'any 2012.
| Sección | Disposicions Generals |
| Emisor | DEPARTAMENT D'EMPRESA I OCUPACIÓ |
| Rango de Ley | Ordre |
La lluita contra la pobresa i l’exclusió social és essencial per garantir l’equitat i avançar cap a una societat més justa, cohesionada i amb igualtat d’oportunitats per a totes les persones, i alhora és un factor necessari per a la recuperació econòmica. És per això que l’Estratègia Europa 2020 i l’ECAT 2020 defineixen el creixement econòmic integrador com una prioritat.
L’atur és la principal causa de pobresa en la població en edat de treballar. Per això el Govern impulsa actuacions per facilitar la inserció laboral dels col·lectius amb dificultat d’inserció social. Articular mesures de foment a les empreses d’inserció, es donar suport específic a la inserció laboral de les persones en situació o greu risc d’exclusió social, és vincular les polítiques actives al treball i representa un estalvi social en matèria de prestacions.
L’estratègia Europa 2020 considera l’impuls de l’economia social com un instrument bàsic per a la correcció de la desigualtat. En el moment econòmic actual, la restricció de la despesa pública limita força la capacitat de resposta de les administracions públiques a les demandes socials creixents. Els grans reptes socials necessiten, ara més que mai, una innovació social que promogui la seva cohesió. Cal impulsar la creació de noves iniciatives empresarials en l’àmbit de l’economia social i solidaria, amb l’objectiu de desenvolupar el potencial de l’emprenedoria social per crear nous llocs de treball i aportar solucions als problemes socials. També en aquest sentit s’ha publicat recentment el Pla anual de política d’ocupació de 2012.
Atès l’article 170.1 de l’Estatut d’autonomia de Catalunya, on es disposa que correspon a la Generalitat de Catalunya la competència executiva en matèria de treball i relacions laborals, incloent de manera expressa les polítiques actives d’ocupació i la gestió de les subvencions corresponents, i l’article 112 del mateix Estatut d’autonomia de Catalunya, on s’estableix que correspon a la Generalitat, en l’àmbit de les competències executives, la potestat reglamentària i també la funció executiva;
Ateses la Llei 27/2002, de 20 de desembre, sobre mesures legislatives per regular les empreses d’inserció sociolaboral (DOGC núm. 3793, de 3.1.2002), i la Llei 10/1997, de 3 de juliol, de la renda mínima d’inserció (DOGC núm. 2435, de 17.7.1997), desplegada pel Decret 339/2006, de 5 de setembre (DOGC núm. 4716, de 12.9.2006), modificat pel Decret 408/2006, de 24 d’octubre (DOGC núm. 4752, de 2.11.2006), i pel Decret 228/20098, de 18 de novembre (DOGC núm. 5270, de 2.12.2008);
Vista la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE núm. 276, de 18.11.2003), i el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol (BOE núm. 176, de 25.7.2006), que la desplega;
Vista l’Ordre ESS/2044/2012, de 24 de setembre, per la qual es distribueixen territorialment per a l’exercici econòmic 2012, per a la gestió per les comunitats autònomes amb competències assumides, subvencions de l’àmbit laboral finançades amb càrrec als pressupostos generals de l’estat (BOE núm. 233, de 27/09/2012);
Atesa la disposició addicional primera de l’Ordre ESS/2044/2012, de 24 de setembre, abans esmentada, en la qual es disposa que els fons lliurats per el Servei Públic d’Ocupació Estatal a cada comunitat autònoma podran ser objecte de cofinançament pel Fons Social Europeu a través dels respectius programes operatius regionals;
Vist el Reglament (CE) núm. 1081/2006, del Parlament Europeu i del Consell, de 5 de juliol de 2006 (DOUE L210, de 31.7.2006), relatiu al Fons Social Europeu; el Reglament (CE) núm. 1083/2006 del Consell, d’11 de juliol de 2006, pel qual s’estableixen les disposicions generals relatives al FEDER, FSE i al Fons de Cohesió (DOUE L 210, de 31.7.2006), i el Reglament (CE) núm. 1828/2006 de la Comissió, de 8 de desembre de 2006, pel qual es fixen normes de desplegament per al Reglament (CE) núm. 1083/2006 del Consell (DOUE L 371/1, de 27.12.2006), el Reglament (CE) núm. 846/2009 de la Comissió, d’1 de setembre de 2009, que modifica el Reglament (CE) núm. 1828/2006 de la Comissió (DOUE L 250/1, de 23.9.2009);
Atès el Reglament (CE) núm. 800/2008, de 6 d’agost de 2008, pel qual es declaren determinades categories d’ajut compatibles amb el mercat comú en aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat (Reglament general d’exempció per categories) (DOUE L 214, de 9.8.2008);
Vist el que disposa el capítol IX del Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya (DOGC núm. 3791A, de 31.12.2002);
Vista la Llei 1/2012, de 22 de febrer, de pressupostos de la Generalitat per al 2012
Vist l’article 12 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d’organització, procediment i règim jurídic de l’Administració de la Generalitat de Catalunya, a proposta de la Direcció General d’Economia Social i Cooperativa i Treball Autònom, i amb l’informe previ de l’Àrea Jurídica de la Secretaria d’Ocupació i Relacions Laborals i de la Intervenció Delegada del Departament d’Empresa i Ocupació, i en ús de les facultats que em són atribuïdes,
Ordeno:
Títol I
Disposicions generals
Objecte
L’objecte d’aquesta Ordre és:
1.1 Establir les bases reguladores per a la concessió de subvencions a les empreses d’inserció per a la realització d’accions per a la millora de l’ocupació i la inserció laboral dels col·lectius en risc o situació d’exclusió social mitjançant els programes desenvolupats pel Servei de Programes d’Inserció Laboral de la Direcció General d’Economia Social i Cooperativa i Treball Autònom.
1.2 Obrir la convocatòria per a l’any 2012.
Tipus d’actuacions subvencionables
Es podran concedir subvencions als següents programes:
| Línia | Programa |
| Programes de suport a les empreses d’inserció | 1 Suport al funcionament de les empreses d’inserció |
| 2 Incentius a la contractació de persones en risc d’exclusió per part de les empreses d’inserció |
Beneficiaris
3.1 Poden ser entitats beneficiàries de les subvencions i ajuts que preveu l’article 2 d’aquesta Ordre les empreses d’inserció sociolaboral.
3.2 A efectes del que estableix aquesta Ordre, s’entén per:
Empresa d’inserció sociolaboral, aquella que sigui qualificada com a tal d’acord amb la Llei 27/2002, de 20 de desembre, sobre mesures legislatives per regular les empreses d’inserció sociolaboral, i que estigui inscrita en el Registre administratiu d’empreses d’inserció de Catalunya.
Persones destinatàries
Es consideren destinatàries d’aquestes subvencions:
-
Les persones acollides a la Llei 10/1997, de 3 de juliol, de la renda mínima d’inserció (RMI) (DOGC núm. 2435, de 17.7.1997).
-
Persones en situació d’atur i en les quals conflueixin situacions que fan que els serveis socials acreditin que hi ha exclusió social o risc greu d’arribar-hi.
-
Joves majors de setze anys i menors de trenta, provinents d’institucions de protecció de menors o en risc d’exclusió.
-
Persones amb problemes de drogoaddicció o alcoholisme que, a judici de l’equip terapèutic corresponent, hagin superat les fases de desintoxicació i deshabituació, sempre que no hi hagi més de dotze mesos entre la finalització de l’esmentat tractament i l’inici del procés d’inserció.
-
Persones internes en centres penitenciaris la situació de les quals els permeti accedir a una ocupació, així com persones en llibertat condicional i persones exrecluses, sempre que la contractació es porti a terme dins dels 18 mesos posteriors a la seva excarceració.
Convocatòries i publicació de resolucions d’imports màxims per al procediment de concurrència competitiva
5.1 Anualment per al programa 1, indicat a l’article 2 d’aquesta Ordre, i en funció de les disponibilitats pressupostàries, el/la conseller/a d’Empresa i Ocupació podrà dictar l’ordre de bases i de convocatòria de les subvencions que preveu aquesta ordre de bases. L’esmentada ordre es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya i indicarà el termini per a la presentació de sol·licituds, la documentació específica que cal aportar per a cada programa, l’aplicació pressupostària a la qual s’ha d’imputar l’import de les subvencions concedides i la quantia màxima destinada, així com les altres dades que exigeixi la normativa d’aplicació.
5.2 Per concedir subvencions per import superior a la quantia total màxima fixada en la convocatòria s’obrirà prèviament una de nova llevat que, excepcionalment, la convocatòria fixi, a més de la quantia total màxima dins dels crèdits disponibles, una quantia addicional d’acord amb el que preveu l’article 58.2 del Reglament de la Llei general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol (BOE núm. 176, de 25.7.2006).
5.3 En el supòsit que un cop resolta la convocatòria dels ajuts i subvencions que preveu aquesta Ordre no s’hagués esgotat l’import màxim destinat a l’exercici corresponent, o en cas que s’obtinguin fons addicionals destinats a les accions que regula aquesta Ordre, es podrà, amb el romanent que quedi o amb l’ import d’aquests fons addicionals, obrir una nova convocatòria per a la concessió d’ajuts per al desenvolupament de les accions que preveu aquesta Ordre, mitjançant resolució del/de la conseller/a d’Empresa i Ocupació, en la qual es concretaran els imports màxims destinats a l’atorgament d’aquests ajuts i subvencions.
5.4 A mesura que es produeixin renúncies o...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba