ORDRE EMO/313/2012, de 9 d'octubre, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions per a la formació i contractació de persones en situació d'atur de llarga durada que hagin exhaurit la prestació per desocupació i/o el subsidi i s'obre la convocatòria per a l'any 2012 i la convocatòria anticipada per al 2013.
| Sección | Disposicions Generals |
| Emisor | DEPARTAMENT D'EMPRESA I OCUPACIÓ |
| Rango de Ley | Ordre |
L’actual crisi econòmica que pateix Catalunya i la resta d’Europa ha tingut un greu efecte en la destrucció d’ocupació, que pel que fa al nostre país ha tingut una incidència més gran en determinats sectors generadors d’una ocupació intensiva i molt sovint poc qualificada.
Aquesta circumstància ha provocat la incorporació a l’atur d’un important percentatge de persones amb baixa qualificació professional o que, pel fet d’haver estat en empreses o sectors en declivi, necessiten participar en processos de reciclatge professional per tal de reorientar les seves expectatives laborals.
La prolongada durada de la crisi i el baix creixement de l’activitat econòmica, sovint fins i tot creixement negatiu, fa que el teixit productiu no generi nous llocs de treball, no únicament amb caràcter estable sinó que també es produeix actualment una important reducció de la contractació temporal. A causa d’això, el procés de rotació, entrades i sortides del mercat laboral, ha disminuït radicalment, produint un elevat increment del temps d’estada de les persones en situació d’atur, amb el risc de convertir-se en un atur estructural.
Aquesta situació d’atur de llarga durada produeix molt sovint processos de desmotivació personal, falta d’autoestima i fins i tot risc d’exclusió social a les persones que el pateixen, reduint de manera molt important les seves possibilitat d’inserció laboral. Aquesta problemàtica personal es veu freqüentment agreujada amb l’esgotament de les prestacions o els subsidis de què gaudia la persona aturada, incorporant el patiment d’una manca progressiva de recursos econòmics mínims per subsistir.
Ens trobem per tant amb un important col·lectiu de persones desocupades en relació amb les quals a la problemàtica ocupacional de disposar d’un baix nivell de qualificació o estar necessitades d’accions de reciclatge professional s’afegeixen paràmetres personals de desmotivació, falta d’autoestima o manca de recursos econòmics, tot això derivat de la seva llarga permanència en la situació d’atur.
La situació d’aquest col·lectiu requereix una actuació decidida per part dels serveis públics d’ocupació per tal de proporcionar-los una qualificació i unes competències professionals suficients que els permetin inserir-se al mercat laboral, i al mateix temps facilitar la seva incorporació als circuits ocupacionals i a la recerca activa d’ocupació indispensable per tal de poder interactuar en el complex mercat de treball actual.
És en aquest sentit que el Servei d’Ocupació de Catalunya, en la línia de programes anteriors com el Suma’t, amb un elevat índex d’inserció, proposa la posada en marxa d’un nou programa de formació en alternança amb el treball adreçat a persones desocupades de llarga durada no perceptores de prestacions i/o de subsidi que combina accions d’orientació, tutorització i seguiment individualitzat, formació i adquisició d’experiència professional en empreses i que facilita la seva inserció laboral a les empreses i fomenta el seu retorn als sistemes ocupacionals i d’intermediació laboral.
El Servei d’Ocupació de Catalunya considera del tot necessari continuar destinant recursos ocupacionals al desenvolupament de programes específics adreçats als col·lectius de persones desocupades que presenten especials dificultats en la seva inserció laboral i que, mitjançant aquests, permetin un tractament individualitzat de la persona i habilitar els diferents mecanismes ocupacionals, orientació, formació, experiència laboral i suport individual a la inserció, creant un veritable itinerari ocupacional i integral per als/a les participants.
El programa que es desenvolupa en aquesta Ordre s’articula en dues fases, una de formació professionalitzadora que s’iniciarà en l’exercici 2012 i una posterior, una vegada finalitzat el període formatiu amb aprofitament, que s’iniciarà en l’exercici 2013 amb la contractació laboral dels/de les participants per part de les empreses o entitats sense afany de lucre, i que és objecte de convocatòria anticipada a l’Ordre per a l’exercici 2013.
Vista la Llei 17/2002, de 5 de juliol, d’ordenació del sistema d’ocupació i de creació del Servei d’Ocupació de Catalunya;
Vist el Decret 160/2006, de 16 de maig, de reestructuració del Servei d’Ocupació de Catalunya (DOGC núm. 4636, de 18.5.2006);
Vist el que disposen el capítol IX del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre (DOGC núm. 3791A, de 31.12.2002), la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE núm. 276, de 18.11.2003), el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003 (BOE núm. 176, de 25.7.2006), i la resta de normativa aplicable;
Vista la Llei 1/2012, de 22 de febrer, de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2012 (DOGC núm. 6075, de 27.2.2012);
Vist el Reglament (CE) núm. 1081/2006, del Parlament Europeu i del Consell de 5 de juliol de 2006, relatiu al Fons Social Europeu (DOUE L210, de 31.7.2006), parcialment modificat pel Reglament (CE) núm. 396/2009 del Parlament Europeu i del Consell de 6 de maig de 2009;
Vist el Reglament (CE) núm. 1083/2006, del Consell de l’11 de juliol de 2006, pel qual s’estableixen les disposicions generals relatives al FEDER, FSE i al Fons de Cohesió (DOUE L210 de 31.7.2006), modificat pel Reglament (UE) núm. 539/2010 del Parlament Europeu i del Consell, de 16 de juny (DOUE L 158, de 24.6.2010), pel Reglament (UE) núm. 1310/2011, de 13 de desembre (DOUE L 337, de 20.12.2011), i pel Reglament (UE) núm. 1311/2011, de 13 de desembre (DOUE L 337, de 20.12.2011);
Vist el Reglament (CE) núm. 1828/2006 de la Comissió, de 8 de desembre de 2006, pel qual es fixen normes de desplegament per al Reglament (CE) núm. 1083/2006 del Consell (DOUE L 371/1, de 27.12.2006), modificat pel Reglament (CE) núm. 846/2009, d’1 de setembre de 2009 (DOUE L 250, de 23.9.2009), pel Reglament (CE) núm. 832/2010, de 27 de setembre (DOUE L 248, de 24.9.2010), i pel Reglament (CE) núm 1236/2011, de 29 de novembre de 2011 (DOUE L 317, de 30.11.2011);
Vist el Reglament (CE) núm. 846/2009 de la Comissió, d’1 de setembre de 2009, que modifica el Reglament (CE) núm. 1828/2006 de la Comissió (DOUE L 250/1, de 23.9.2009);
Atesa l’Ordre TIN/2965/2008, de 14 d’octubre, per la qual es determinen les despeses subvencionables pel Fons Social Europeu durant el període de programació de 2007-2013, modificada per l’Ordre TIN/788/2009, de 25 de març;
Atesa l’Ordre TRE/395/2008, d’1 d’agost, per la qual s’estableix el règim de justificació econòmica de les subvencions previstes als programes de polítiques actives d’ocupació que gestiona el Servei d’Ocupació de Catalunya (DOGC núm. 5197, de 19.8.2008), modificada per l’Ordre TRE/260/2009, de 15 de maig (DOGC núm. 5386, de 25.5.2009);
Atesa l’Ordre TRE/349/2008, de 9 de juliol, per la qual es regula el règim d’ajuts i beques a les persones treballadores desocupades i empreses establert en matèria de formació d’oferta (DOGC núm. 5179, de 18.7.2009), modificada per l’Ordre TRE/396/2009, de 2 de setembre (DOGC núm. 5463, de 14.9.2009);
Atesa l’Ordre ESS/2044/2012, de 24 de setembre, per la qual es distribueixen territorialment per a l’exercici econòmic 2012, per a la seva gestió per part de les comunitats autònomes amb competències assumides, subvencions de l’àmbit laboral a càrrec dels pressupostos generals de l’Estat;
Vist el Reglament (CE) núm. 1998/2006 de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, relatiu a l’aplicació dels articles 87 i 88 (amb la nova numeració 107 i 108, respectivament) del Tractat CE als ajuts de minimis;
Vistos els preceptes legals esmentats, a proposta del Servei d’Ocupació de Catalunya, amb informe previ de l’Àrea Jurídica de la Secretaria d’Ocupació i Relacions Laborals, de la Intervenció Delegada del Departament d’Empresa i Ocupació, escoltat el Consell de Direcció del Servei d’Ocupació de Catalunya i de conformitat amb el que disposa l’article 12 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d’organització, procediment i règim jurídic de l’Administració de la Generalitat de Catalunya (DOGC núm. 1234, de 22.12.1989), en ús de les facultats que em són atribuïdes,
Ordeno:
Objecte
1.1 Establir les bases reguladores per a la concessió dels ajuts per a la realització de projectes que desenvolupin accions ocupacionals integrades per a la formació i contractació de persones en situació d’atur de llarga durada que hagin exhaurit la prestació per desocupació i/o el subsidi amb l’objectiu d’afavorir-ne la inserció laboral i millorar l’ocupabilitat.
1.2 Obrir la convocatòria per a l’any 2012 i obrir la convocatòria anticipada per a l’any 2013 per a les actuacions establertes a l’article 8 d’acord amb la distribució següent:
-
Per a l’exercici 2012: les actuacions establertes a l’article 8.1, lletres a, b i c.
-
Per a l’exercici 2013: les actuacions establertes a l’article 8.1, lletra d.
Títol 1
Bases reguladores
Definició del programa
És un programa innovador de suport a l’experiència pràctica de les persones en situació d’atur de llarga durada que combina accions d’orientació, tutorització i seguiment individualitzat, formació i adquisició d’experiència professional en empreses o entitats sense afany de lucre i que facilita la seva inserció laboral a les empreses o entitats sense afany...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba