ORDRE EMO/206/2013, de 2 de setembre, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions per a la realització d'actuacions de foment de l'ocupació, mitjançant programes de col·laboració social en administracions públiques, amb persones perceptores de prestacions d'atur, i s'obre la convocatòria per a l'any 2013.
| Sección | Disposicions Generals |
| Emisor | DEPARTAMENT D'EMPRESA I OCUPACIÓ |
| Rango de Ley | Ordre |
La col·laboració social és una de les mesures de foment de l’ocupació contemplades al Reial decret 1445/1982, de 25 de juny, pel qual es regulen diverses mesures de foment de l’ocupació. Aquest programa reporta beneficis tant a les persones desocupades com a les administracions que les incorporen a les seves plantilles. Per a les persones desocupades pot suposar l’oportunitat d’incrementar la seva experiència i millorar les seves competències, alhora que veuen complementats els seus ingressos, atès que les administracions sol·licitants completaran el subsidi per desocupació, fins a l’import total de la base reguladora per al càlcul de la prestació contributiva que hagi esgotat abans de percebre el subsidi. Per a les administracions públiques que ho sol·licitin, suposa la possibilitat que els seus conciutadans i conciutadanes col·laborin completant la seva cartera de serveis, reforçant la corresponsabilitat i contribuint a la cohesió de la comunitat en la realització de projectes d’utilitat social.
Per altra banda, enguany s’ha previst que l’experiència que adquireixi la persona en el marc de la col·laboració es complementi amb una formació en competències transversals que enriqueixi l’acció.
En l’actual context econòmic, conscients de les limitacions de les administracions locals per incrementar la despesa associada a les plantilles i serveis i amb l’objectiu de promoure els programes de col·laboració social, es considera adient que el Servei d’Ocupació de Catalunya aporti, mitjançant ajuts, l’import a completar per les administracions que ho sol·licitin, alhora que es subvenciona l’acció formativa que complementa la col·laboració.
El procediment de concessió dels ajuts és el reglat o directe previst a l’article 90 del Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, atès que les raons d’interès social i econòmic que motiven la concessió d’aquests ajuts i el propi marc normatiu en el que es sustenta aquest projecte dificulten la concurrència competitiva.
Pel que fa al col·lectiu destinatari de les accions, les persones destinatàries seran en aquesta convocatòria les majors de 45 anys perceptores de subsidis. D’aquesta forma es pretén aconseguir una complementarietat amb la resta de politiques actives adreçades a altres col·lectius. En el cas que no es trobin persones que compleixin el requisit de l’edat, es podran adscriure persones majors de 30 anys. El Servei d’Ocupació de Catalunya prioritzarà en tot moment la voluntarietat en la derivació de les candidatures.
Per promoure la diversificació de les polítiques actives en el territori, les entitats locals beneficiàries de la subvenció es limiten a aquelles amb una població igual o inferior a 50.000 habitants i els consells comarcals.
Així mateix, per tal de garantir una correcta distribució dels atorgaments, s’ha establert un límit en l’import a aprovar a ajuntaments i consells comarcals proporcional al nombre de persones del col·lectiu destinatari que consten inscrites en les oficines de Treball i residents en el territori en qüestió a 31 de març de 2013.
La distribució del pressupost entre ajuntaments i consells comarcals ha estat aproximadament del 80% per ajuntaments i un 20% per a projectes propis dels consells comarcals.
Als ajuntaments petits amb un nombre de persones aturades del col·lectiu que percentualment no els permet desenvolupar un projecte propi, se’ls facilita que puguin participar a nivell comarcal del programa juntament amb la resta de municipis en la mateixa situació i sota el paraigua dels consells comarcals. En qualsevol cas, s’han fet els ajustos necessaris per garantir que totes les comarques, a través dels consells comarcals, disposin de pressupost suficient per desenvolupar com a mínim dos projectes, un com a projecte consensuat amb ajuntaments i un altre com a projecte propi dels consells comarcals.
Per últim, s’ha previst que els romanents no atorgats es distribueixin entre els ajuntaments sol·licitants, atenent al mateix criteri proporcional de persones del col·lectiu i inscrites que hi resideixin.
Vist el Reglament (CE) núm. 1081/2006, del Parlament Europeu i del Consell de 5 de juliol de 2006 relatiu al Fons Social Europeu (DOUE L210, de 31/07/2006), parcialment modificat pel Reglament (CE) núm. 396/2009 del Parlament Europeu i del Consell de 6 de maig de 2009;
Vist el Reglament (CE) núm. 1083/2006, del Consell de l'11 de juliol de 2006, pel qual s’estableixen les disposicions generals relatives al FEDER, FSE i al Fons de Cohesió (DOUE L210 de 31/07/2006), modificat pel Reglament (UE) núm. 539/2010 del Parlament Europeu i del Consell, de 16 de juny;
Vist el Reglament (CE) núm. 1828/2006 de la Comissió, de 8 de desembre de 2006, pel qual es fixen normes de desenvolupament per al Reglament (CE) núm. 1083/2006 del Consell (DOUE L 371/1, de 27/12/2006), els Reglaments (UE) núm. 1310/2011 i núm. 1311/2011 del Parlament Europeu i del Consell, de 13 de desembre, que modifiquen el Reglament (CE) núm. 1083/2006 del Consell, de l’11 de juliol de 2006;
Vist el Reglament (CE) núm. 832/2010, de 27 de setembre i el Reglament (CE) núm. 1236/2011, de 29 de novembre de 2011, que modifiquen el Reglament (CE) núm. 1828/2006 de la Comissió, de 8 de desembre de 2006;
Vist el Reglament (CE) núm. 846/2009 de la Comissió, d’1 de setembre de 2009, que modifica el Reglament (CE) núm. 1828/2006 de la Comissió. (DOUE L 250/1, de 23/09/2009);
Vista l’Ordre TIN/2965/2008, de 14 d’octubre, per la qual es determinen les despeses subvencionables pel Fons Social Europeu durant el període de programació de 2007-2013, modificada per l’Ordre TIN/788/2009, de 25 de març i per l’Ordre ESS/1337/2013, de 3 de juliol;
Vist l’article 170.1 de l’Estatut d’autonomia de Catalunya, aprovat mitjançant Llei orgànica 6/2006, de 19 de juliol, on es disposa que correspon a la Generalitat de Catalunya la competència executiva en matèria de treball i relacions laborals, que inclou de manera expressa les polítiques actives d’ocupació i la gestió de les subvencions corresponents;
Vist el Decret 170/2012, de 27 de desembre, pel qual s’estableixen els criteris d’aplicació de la pròrroga dels pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2012 mentre no entrin en vigor els del 2013, i el Decret 164/2013, de 4 de maig de modificació de l’anterior;
A aquestes bases els són aplicables la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, el Reglament que la desenvolupa, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, i el Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre (Llei de finances públiques de Catalunya).
Vistos els preceptes legals esmentats, amb els informes favorables de l’Àrea Jurídica d’Ocupació i Relacions Laborals i de la Intervenció Delegada, havent informat al Consell de Direcció del Servei d’Ocupació de Catalunya, de conformitat amb el que disposa l’article 12 de Llei 13/1989, de 14 de desembre, d’organització, procediment i règim jurídic de l’Administració de la Generalitat de Catalunya, i en ús de les facultats que em són atribuïdes,
Ordeno:
Objecte
Obrir la convocatòria i aprovar les bases reguladores que consten a l’annex 1 d’aquesta Ordre per a l’atorgament d’ajuts a les administracions locals que realitzin programes de col·laboració social amb persones treballadores majors de 45 anys perceptores de subsidis d’atur, previstos al Reial decret 1445/1982, de 25 de juny.
Aplicació pressupostària i import convocat
2.1 L’import màxim destinat a l’atorgament de les subvencions és de 2.000.000 d’euros a càrrec de les partides 6204 D/460001404/331D/0000, D/461000104/331D/0000 i D/469000104/331D/0000 del pressupost del Servei d’Ocupació de Catalunya per al 2013.
En cas que no s’exhaureixin els recursos assignats a la partida esmentada, els recursos no assignats podran acréixer altres partides del mateix pressupost.
2.2 Aquesta dotació màxima es podrà ampliar en funció de les disponibilitats pressupostàries, mitjançant resolució del/de la director/a del Servei d’Ocupació de Catalunya.
2.3 Les actuacions regulades en la present convocatòria es financen amb càrrec als fons rebuts del Ministeri d’Ocupació i Seguretat Social i podrà ser cofinançada en un 50% pel Fons Social Europeu amb càrrec al Programa Operatiu del Fons Social Europeu de Competitivitat Regional i Ocupació de Catalunya, per al període 2007 -2013, número CCI 2007ES052PO007.
2.4 La resolució d’atorgament d’aquestes subvencions estarà condicionada a l’existència de disponibilitat pressupostària suficient per a aquesta finalitat atès que correspon a programes acordats a la reunió de la Conferència Sectorial d’Ocupació i Assumptes Laborals celebrada el dia 11 d’abril de 2013, mitjançant la qual es distribueixen territorialment les subvencions de l’àmbit laboral finançades a càrrec dels pressupostos generals de l’Estat.
Sol·licituds i termini de presentació
3.1 El termini de presentació de les sol·licituds és des del 9 al 23 de setembre de 2013, ambdós inclosos.
3.2 Les sol·licituds s’han de presentar als llocs i pels mitjans a què fa referència la base 9.
Òrgan competent, resolució dels ajuts i recursos
L’òrgan competent per dictar la resolució, el termini per concloure el procediment, el mitjà de notificació i el règim de recursos es regulen a la base 12.
Disposició addicional
Estudis d’impacte
El Servei d’Ocupació de Catalunya durà a terme un estudi d’impacte sobre els resultats derivats de les subvencions a les quals sigui d’aplicació aquesta Ordre i d’acord amb els objectius previstos.
Disposició derogatòria
Aquest Ordre deroga l’Ordre EMO/396/2012, de 29 de novembre, per la qual s’estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions per a la realització d’actuacions de foment de l’ocupació, mitjançant programes de col·laboració social en administracions públiques, amb persones...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba