ORDRE EMO/51/2015, de 19 de març, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de la subvenció destinada al foment de la integració laboral de les persones amb discapacitat en centres especials de treball i es publica l'import màxim per a l'any 2015.
| Sección | Disposicions Generals |
| Emisor | DEPARTAMENT D'EMPRESA I OCUPACIÓ |
| Rango de Ley | Ordre |
La Convenció internacional sobre els drets de les persones amb discapacitat, aprovada el 13 de desembre de 2006 per l’Assemblea General de les Nacions Unides (ONU), ratificada per Espanya el 3 de desembre de 2007, i que va entrar en vigor el 3 de maig de 2008, reconeix, a l’article 27, el dret de les persones amb discapacitat a treballar en igualtat de condicions. Els estats salvaguardaran i promouran l’exercici del dret al treball i adoptaran les mesures pertinents, inclosa la promulgació de legislació. L’apartat h) de l’article 27 esmentat disposa que es promourà l'ocupació de persones amb discapacitat al sector privat mitjançant les polítiques i les mesures adients que poden incloure programes d’acció afirmativa, incentius i altres acords.
El Reial decret legislatiu 1/2013, de 29 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei general de drets de les persones amb discapacitat i de la seva inclusió social, estableix que la finalitat de la política d’ocupació és augmentar les taxes d’activitat i d’ocupació i la inserció laboral de les persones amb discapacitat, així com millorar la qualitat de l’ocupació i dignificar la qualitat de les condicions de treball, combatent activament la seva discriminació. És per a això que les administracions públiques fomentaran les oportunitats de treball i promoció professional en el mercat laboral i promouran els suports necessaris per a la recerca, l’obtenció, el manteniment de l’ocupació i el retorn a la activitat laboral de les persones amb discapacitat.
L’objectiu principal dels centres especials de treball és dur a terme una activitat productiva de béns o de serveis, tot participant regularment en les operacions del mercat. Aquest centres tenen com a finalitat assegurar una ocupació remunerada a les persones amb discapacitat, alhora que són el mitjà d’inclusió del major nombre d’aquestes persones al règim d’ocupació ordinari.
L’activitat desenvolupada pels centres especials de treball mitjançant una plantilla de treballadors amb discapacitat de com a mínim el 70% del total constitueix un servei d’interès general i com a tal, des de l’Administració pública, es vol compensar econòmicament les empreses i les entitats que duen a terme aquesta activitat, ja que a l’hora que fomenten la inserció laboral de les persones amb discapacitat també n’afavoreixen la seva inclusió social.
Aquesta línia de subvencions pretén compensar els centres especials de treball per la inclusió laboral de persones amb discapacitat. La subvenció es destina exclusivament a cobrir una part del cost salarial d’aquest col·lectiu per tal de garantir-ne la seva inserció laboral.
La subvenció a aquestes empreses es destina únicament a cobrir el cost addicional que els suposa el fet de contractar i mantenir treballadors amb discapacitat, així com a garantir de forma responsable l’estabilitat de la seva plantilla.
Aquesta subvenció es finança anualment amb l’aportació distribuïda territorialment per la Conferencia Sectorial d’Afers Laborals de l’Administració de l’Estat. Tanmateix, a data d’aquesta Ordre, la Conferència esmentada encara no s’ha reunit, i per això els fons d’aquests ajuts encara no han estat assignats i distribuïts a les comunitats autònomes.
Vist el col·lectiu al qual van dirigits aquests ajuts i les dificultats que ha manifestat el sector dels centres especials de treball de Catalunya, la Generalitat, aquest any 2015 i per tercer any consecutiu, avança, amb pressupost propi, 33.482.826,00 euros per tal de poder convocar i atorgar aquestes subvencions i assegurar, amb el pressupost disponible, la major distribució de les subvencions adreçades al manteniment de llocs de treball de persones amb discapacitat.
Tot i aquest esforç, davant les sol·licituds i la quantia de les peticions formulades, el pressupost disponible aportat per la Generalitat és insuficient per distribuir aquests ajuts entre tots els possibles beneficiaris de la manera més equitativa possible, raó per la qual, novament aquest any 2015, ha estat necessari establir un límit pel que fa a l’import màxim a atorgar.
Com a novetat aquesta edició incorpora la tramitació electrònica de les subvencions, així les sol·licituds s’han de presentar per mitjans telemàtics a través del Canal Empresa, tal com preveu l’article 3 d’aquesta Ordre.
També introdueix dos nous apartats a la base 8: l’apartat ñ), relatiu a l’obligació de contractar els nous treballadors amb discapacitat que s’incorporin al centre especial de treball procedents del Servei d’Ocupació de Catalunya inscrits com a demandants d’ocupació no ocupats; i l’apartat o), pel que fa a l’obligació dels centres especials de treball d’aportar anualment la memòria i les dades que disposa l’article 13 del Reial decret 2273/1985, de 4 de desembre, que regula els centres especials de treball.
Així mateix, s’inclou un nou punt relatiu a la publicitat de les subvencions per part del beneficiari, base 18, relatiu a la publicitat de les subvencions per part del beneficiari. En anys anteriors aquesta obligació estava inclosa a les obligacions a què feia referència la mateixa Ordre de bases. Aquest any s’ha considerat necessari dedicar un article concret que incideixi en l’obligació que tenen les entitats perceptores de subvencions de donar la publicitat adequada al caràcter públic del finançament de l’actuació objecte de subvenció, segons el que estableixen l’article 18 de la Llei 31/2003, general de subvencions, i l’article 31 del Reglament de la Llei general de subvencions.
Atesos el Reial decret 2273/1985, de 4 de desembre, pel qual s’aprova el Reglament dels centres especials de treball (BOE núm. 294, de 9.12.1985), i l’Ordre del Ministeri de Treball i Afers Socials de 16 d’octubre de 1998, per la qual s’estableixen les bases reguladores per a la concessió de les ajudes i les subvencions públiques destinades al foment de la integració laboral de les persones amb discapacitat en centres especials de treball i treball autònom (BOE núm. 279, de 21.11.1998);
Atès el Reial decret 357/2006, de 24 de març, pel qual es regula la concessió directa de determinades subvencions en l’àmbit de l’ocupació i de la formació professional ocupacional (BOE núm. 83, de 7.4.2006);
Atès el que disposa l’Estratègia Espanyola d’Activació per a l’Ocupació 2014-2016, aprovada mitjançant el Reial decret 751/2014, de 5 de setembre, el qual estableix objectius estructurals i estratègics, ambdós relacionats, i que cada comunitat autònoma prioritza els que considera més adients per obtenir l’objectiu final i ser eficient amb la despesa en polítiques actives;
Atès el que disposa l’article 170.1 de l’Estatut d’autonomia de Catalunya, aprovat mitjançant la Llei orgànica 6/2006, de 19 de juliol (BOE núm. 172, de 20.7.2006), segons el qual correspon a la Generalitat de Catalunya la competència executiva en matèria de treball i relacions laborals, i s’hi inclouen de forma expressa les polítiques actives d’ocupació i la gestió de les subvencions corresponents; i atès l’article 112 del mateix Estatut d’autonomia de Catalunya, que estableix que correspon a la Generalitat, en l’àmbit de les competències executives, la potestat reglamentària i també la funció executiva;
Atès el Decret 352/2011, de 7 de juny, de reestructuració del Departament d’Empresa i Ocupació (DOGC núm. 5897, de 9.6.2011);
Atesos la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE núm. 276, de 18.11.2003), i el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol (BOE núm. 176, de 25.7.2006), que la desenvolupa;
Atès el que disposa el capítol IX del Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya (DOGC núm. 3791A, de 31.12.2002);
Atesa la Resolució de 27 de febrer de 2013, de la Secretaria d’Estat de Pressupostos i Despeses, per la qual es publica l’Acord del Consell de Ministres de 22 de febrer de 2013, d’aprovació de les instruccions per a l’aplicació de l’article 86 de la Llei 47/2003, de 26 de novembre, general pressupostària (BOE núm. 60, de 11.3.2013);
Atesa la Llei 2/2015, de l'11 de març, de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2015;
Atès el que disposa l’article 21 del Decret 106/2008, de 6 de maig, de mesures per a l’eliminació de tràmits i la simplificació de procediments per facilitar l’activitat econòmica, que determina que la norma reglamentària que reguli els tràmits o procediments de nova creació relacionats amb l’activitat empresarial ha d’establir que el frontal de tramitació serà l’Oficina de Gestió Empresarial (OGE);
Atès l’Acord del Govern de 3 de març de 2015, que autoritza el Departament d’Empresa i Ocupació a convocar aquests ajuts;
Atès l’article 12 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d’organització, procediment i règim jurídic de l’Administració de la Generalitat de Catalunya;
A proposta de la Direcció General d’Economia Social i Cooperativa i Treball Autònom; amb els informes previs de l’Àrea Jurídica d’Ocupació i Relacions Laborals i de la Intervenció Delegada del Departament d’Empresa i Ocupació, i en ús de les facultats que em són atribuïdes,
Ordeno:
Objecte i àmbit d’aplicació
Aquesta Ordre té per objecte la concessió de la subvenció del Programa de foment de la integració laboral de persones amb discapacitat en centres especials de treball que es detalla a l’annex d’aquesta Ordre i publicar l’import màxim corresponent a l’any 2015.
Els beneficiaris de la subvenció que regula aquesta Ordre són els centres especials de treball amb establiment permanent a Catalunya i amb treballadors també residents a Catalunya.
Es considera centre especial de treball el que compleix els requisits que estableix el Reial decret 2273/1985, de 4 de desembre, que regula els centres especials de treball.
Aplicació pressupostària i imports màxims destinats
2.1 L’import màxim destinat a l’atorgament de la subvenció per a la realització de les actuacions relatives al...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba