ORDRE TSF/315/2016, de 22 de novembre, per la qual s'aproven les bases que han de regir la convocatòria de subvencions per a projectes generadors d'ocupació i de creació de cooperatives i societats laborals, a través de la Xarxa d'ateneus cooperatius, de projectes singulars i de projectes de coordinació dins el marc del Programa aracoop.
| Sección | Disposicions Generals |
| Emisor | Departament de Treball, Afers Socials i Famílies |
| Rango de Ley | Ordre |
En el context econòmic actual l'increment de la creació de llocs de treball i la creació d'empreses esdevé una prioritat i una aposta estratègica per ampliar i fer créixer l'activitat econòmica.
El Pla d'acció sobre emprenedoria 2020 a Europa, recollit a la Comunicació de la Comissió, al Parlament Europeu, al Consell, al Comitè Econòmic i Social Europeu i al Comitè de les Regions, estableix també la necessitat de fomentar a Europa mesures per facilitar la creació d'empreses i un entorn molt més favorable perquè les persones emprenedores i les empreses puguin prosperar i créixer.
Les empreses cooperatives contribueixen a promoure un desenvolupament local basat en una economia sostenible i d'arrelament al territori així com a preservar el model de cohesió social; elements que, d'acord amb el nou marc fixat per la Unió Europea en l'estratègia Europa 2020, serveixen per millorar a llarg termini la reactivació econòmica, la competitivitat de l'economia i l'ocupació.
Dins d'aquest marc, mitjançant l'estratègia Catalunya 2020 (ECAT 2020), el Govern de la Generalitat es compromet amb els agents econòmics i socials, en particular, i la ciutadania, en general, a prioritzar les actuacions que tenen un impacte directe en la millora de la competitivitat i de l'ocupació.
Així, entre les funcions del Departament de Treball, Afers Socials i Famílies, que promou la Direcció General d'Economia Social, el Tercer Sector, les Cooperatives i l'Autoempresa, s'inclou la planificació d'actuacions de difusió, promoció i foment de les cooperatives i societats laborals així com l'enfortiment de les relacions amb la resta d'agents implicats en el foment i la promoció d'aquestes societats en el territori.
Aquesta Ordre respon a l'eix 1 del Pla de Govern per a l'XI legislatura; Un país més just: un nou estat del benestar per a tothom, i el seu apartat 2.1. de promoció de polítiques d'ocupació per un país amb més i millor feina, atès que les cooperatives contribueixen a preservar el model de cohesió social.
D'acord amb la Resolució 17/XI del Parlament de Catalunya, sobre la situació d'emergència social, la reactivació econòmica, la gestió pública i la necessitat d'una resposta institucional, en data 10 de març de 2016, el Parlament de Catalunya insta el Govern a aplicar, per mitjà del Programa aracoop, mesures dedicades a promoure la creació de noves cooperatives i societats laborals, especialment per part de joves i persones aturades sobretot més grans de cinquanta anys.
Així, aquesta Ordre es configura en el marc del Programa aracoop com a instrument de foment de l'ocupació i s'articula a través de tres línies de subvenció: la línia 1, per a la creació dels punts territorials del programa per fomentar el desenvolupament de l'activitat econòmica en els territoris en el marc de l'economia social, i les cooperatives; la línia 2, de suport a projectes singulars al territori, que cobreixin necessitats existents o identifiquin i desenvolupin oportunitats estratègiques, generadors d'ocupació a través de creació de llocs de treball i de creació de cooperatives i societats laborals, i la línia 3, de coordinació, promoció i difusió de projectes d'economia social i cooperativa, per a la creació d'un servei de comunicació transversal i de seguiment d'actuacions dels projectes singulars i de tots els territoris de la Xarxa d'ateneus cooperatius, per tal d'assegurar el millor aprofitament de les oportunitats i recursos generats en virtut d'aquesta Ordre.
L'Ordre també permet oferir un suport a la transformació d'empreses, amb l'objectiu de preservar llocs de treball. Es posa de manifest el gran potencial de l'economia social i cooperativa per donar continuïtat a empreses, en crisi o sense successió, per part de les persones treballadores.
En conclusió, aquesta línia de subvencions té la voluntat de facilitar la creació d'empreses cooperatives i societats laborals, fomentar el seu esperit emprenedor i generar nous llocs de treball arreu de Catalunya; ampliar la visualització i normalització de les cooperatives i societats laborals per tal que siguin una opció laboral i empresarial cada vegada més present i valorada en tots els sectors d'activitat i poder assegurar la cobertura en el territori de serveis i recursos destinats a les persones emprenedores de projectes d'economia social i cooperativa i la consolidació d'aquestes empreses.
Atès que l'atorgament de subvencions que regula aquesta Ordre està condicionat a la disponibilitat pressupostària suficient per a aquesta finalitat, ja que correspon a programes acordats a la reunió de la “Conferència sectorial per a l'ocupació i assumptes laborals”, mitjançant la qual es distribueixen territorialment les subvencions de l'àmbit laboral finançades a càrrec dels pressupostos generals de l'Estat de l'exercici pressupostari corresponent;
Atès el que preveuen el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat mitjançant el Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre; els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el seu Reglament de desplegament, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol;
Vistos els informes de l'Àrea Jurídica de Treball i Relacions Laborals i de la Intervenció Delegada, i en virtut de les facultats que em són conferides d'acord amb l'article 12 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim de l'Administració de la Generalitat de Catalunya,
Ordeno:
S'aproven les bases reguladores que han de regir la convocatòria de subvencions per a projectes de generació d'ocupació mitjançant la creació de cooperatives i societats laborals, a través de la Xarxa d'ateneus cooperatius, de projectes singulars i de projectes de coordinació dins el marc del Programa aracoop.
Annex 1: Bases generals.
Annex 2: Línia 1. Creació de la Xarxa d'ateneus cooperatius, punts territorials del Programa aracoop
Annex 3: Línia 2. Projectes singulars de generació d'ocupació i creació de cooperatives i societats laborals.
Annex 4: Línia 3. Coordinació, promoció i difusió de projectes d'economia social i cooperativa.
Disposició final
Entrada en vigor
Aquesta Ordre entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya .
Barcelona, 22 de novembre de 2016
Dolors Bassa i Coll
Consellera de Treball, Afers Socials i Famílies
Annex 1
Bases generals
–1 Objecte
L'objecte d'aquesta Ordre és regular el procediment de concessió de subvencions a entitats per portar a terme projectes de generació d'ocupació mitjançant la creació de cooperatives i societats laborals, dins el marc del Programa aracoop, d'acord amb les línies següents:
Línia 1. Creació de la Xarxa d'ateneus cooperatius, punts territorials del Programa aracoop. Els projectes de subvenció d'aquesta línia tenen per objecte la creació d'un servei i un espai d'atenció, dins l'àmbit territorial establert a l'annex 2, amb l'objectiu de generar ocupació i crear empreses cooperatives i societats laborals, dins el marc del Programa aracoop.
Línia 2. Projectes singulars de generació d'ocupació i creació de cooperatives i societats laborals. Els projectes de subvenció d'aquesta línia tenen per objecte donar suport a projectes de cooperatives i societats laborals que generin ocupació amb un alt valor afegit pel que fa a la dinamització i reactivació econòmica.
Línia 3. Coordinació, promoció i difusió de projectes d'economia social i cooperativa. Els projectes d'aquesta línia tenen per objecte el seguiment, coordinació i visibilització de les diverses actuacions que es porten a terme per generar ocupació i crear empreses de l'economia social i cooperativa arreu del territori català en el marc del Programa aracoop.
–2 Entitats beneficiàries
Poden ser entitats beneficiàries de la subvenció les que estableixen l'annex 2, 3 i 4 d'aquesta Ordre de bases segons cada línia de subvenció.
–3 Requisits de les entitats beneficiàries
3.1 Els requisits que han de complir les entitats sol·licitants en les tres línies de subvencions són els següents:
-
Complir les obligacions tributàries davant l'Estat i la Generalitat de Catalunya i les obligacions davant la Seguretat Social. Aquest compliment s'ha de mantenir al llarg de tot el procediment: en el moment de presentar la sol·licitud, previ a la resolució d'atorgament i abans de rebre qualsevol pagament.
-
No estar subjectes a una ordre de recuperació pendent, després d'una decisió de la Comissió que declara un ajut il·legal i incompatible amb el mercat comú.
-
Complir els requisits que estableixen els articles 32.1, 32.3 i 36.4 de la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística.
-
No incórrer en cap de les circumstàncies que impedeixin adquirir la condició de beneficiari, que preveu l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
-
No haver estat sancionades mitjançant una resolució ferma per cometre una infracció greu en matèria d'integració laboral de persones discapacitades o molt greu en matèria de relacions laborals o en matèria de seguretat i salut en el treball, de conformitat amb el Text refós de la Llei sobre infraccions i sancions de l'ordre social aprovat pel Reial decret legislatiu 5/2000, de 4 d'agost, o, si han estat sancionades, que hagin aplicat les mesures correctores previstes i abonat les quantitats requerides per aquest concepte.
-
Complir les obligacions i no incórrer en els supòsits de prohibició que estableixen els articles 90.bis i 92.bis del Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya.
-
Disposar dels llibres comptables, els registres diligenciats i els altres documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari en cada cas, així com aquells estats comptables i registres específics exigibles.
-
En cas que tinguin una plantilla de 50 persones treballadores o...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba