ORDRE EMO/349/2012, de 31 d'octubre, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions destinades als programes de suport al desenvolupament local i s'obre la convocatòria per a l'any 2012.
| Sección | Disposicions Generals |
| Emisor | DEPARTAMENT D'EMPRESA I OCUPACIÓ |
| Rango de Ley | Ordre |
El Govern de la Generalitat de Catalunya, d’acord amb el que estableix el Pla de Govern 2011-2014, té com a objectiu, entre d’altres, contribuir a la cohesió social i al desenvolupament socioeconòmic, utilitzant mecanismes de col·laboració públics i privats, i amb un model que garanteixi la vertebració de les polítiques actives en el territori.
El Pla departamental 2011-2014 del Departament d’Empresa i Ocupació estableix com una de les prioritats del Servei d’Ocupació de Catalunya en el seu objectiu 1.4.3 promoure iniciatives innovadores i/o experimentals en matèria d’ocupació i de foment del desenvolupament local i, en seu objectiu 1.4.1, impulsar la dotació de recursos i serveis en el marc de la xarxa d’AODL i desenvolupament local de Catalunya.
El Pla de desenvolupament de les polítiques actives d’ocupació de Catalunya (PDPA) 2012-2013 del Servei d’Ocupació de Catalunya es configura com l’instrument per impulsar un model de planificació, execució i avaluació de les polítiques actives d’ocupació a Catalunya que integri i prioritzi els serveis públics d’ocupació al nostre país, impulsi la seva qualitat i garanteixi l’articulació entre ells, per poder aconseguir realment un sistema d’ocupació adaptat i proper a les necessitats de la ciutadania i de les empreses, des del millor coneixement de les necessitats territorials en matèria d’ocupació i s’insereix en un marc estratègic configurat pel Pla general d’ocupació de Catalunya-Estratègia catalana per a l’ocupació 2012-2020 i, de manera més indirecta, l’Estratègia Europa 2020.
El Pla de desenvolupament de les polítiques actives d’ocupació de Catalunya (PDPA) parteix de la concertació a nivell local amb els agents econòmics i socials, per promoure l’ocupabilitat de les persones en atur, cosa que ha de permetre assolir més i millors resultats a partir de la col·laboració, la complementarietat i el consens sobre les actuacions a desenvolupar, des d’una perspectiva de cooperació, col·laboració, coordinació i complementarietat entre el Servei d’Ocupació de Catalunya, l’Administració local i els agents econòmics i socials.
Cal entendre el desenvolupament local del territori objecte d’intervenció com un conjunt d’iniciatives o projectes integrats que tenen com objectiu afavorir un procés reactivador de l’economia i dinamitzador de las societats locals, que mitjançant l’aprofitament dels recursos endògens existents en el territori i la cooperació público-privada, estimulin, fomentin i diversifiquin l’activitat econòmica, creant ocupació, renda i riquesa, i millorant la qualitat de vida i el benestar de les poblacions territorials locals.
Els programes regulats en aquesta Ordre tenen per objectiu permetre a les entitats locals, en cooperació amb els actors rellevants del territori, diagnosticar, planificar, programar, coordinar, comunicar, integrar i executar totes les mesures que es vulguin posar en marxa en el marc d’un desenvolupament socioeconòmic el més integrat, equilibrat, equitatiu i sostenible possible i el disseny d’accions específiques tant per intervenir sobre les persones en situació d’atur, com sobre el teixit productiu local, especialment el pertanyent a sectors estratègics per al territori, mitjançant accions d’identificació de potencialitats i l’acompanyament i suport a les empreses de cada territori.
La Carta de serveis del Servei d’Ocupació de Catalunya que es configura a partir del Pla de desenvolupament de les polítiques actives d’ocupació de Catalunya (PDPA) estableix, com un dels serveis específics per a territoris en el marc del paquet de mesures de suport a projectes estratègics i de diversificació i promoció de l’ocupació corresponent a la línia de mesures per al desenvolupament local, la mesura 52 que fa referència al suport i acompanyament a la planificació estratègica, que faciliti el disseny i la implementació de plans d’acció locals i territorials.
La planificació de les estratègies de desenvolupament es constitueix com una eina necessària per tal de fer un punt d’inflexió en el diagnòstic del territori i que permeti la identificació dels projectes i les actuacions prioritàries de desenvolupament social i econòmic a posar en pràctica.
D’acord amb el que estableix la mesura 52 del Pla de desenvolupament de les polítiques actives d’ocupació de Catalunya (PDPA), es considera que un territori disposa d’un plantejament estratègic territorial, de diversificació econòmica i d’impuls i suport als sectors estratègics del territori, a partir de criteris com l’existència de plans estratègics locals/territorials o bé de plans d’acció de desenvolupament econòmic local o de plans sectorials referits als sectors estratègics del territori; l’abast territorial i sectorial de la planificació; el reconeixement de la institucionalitat i dels lideratges territorials per part del actors implicats en els processos de desenvolupament; la transversalitat, entesa com la confluència en el territori de les actuacions d’ocupació i desenvolupament local amb altres polítiques sectorials; la tipologia territorial de les comarques de Catalunya, i el grau de maduresa dels processos de cooperació existents en els territoris objecte d’actuació.
En aquest marc, el Servei d’Ocupació de Catalunya vol oferir suport tècnic i financer mitjançant un nou programa denominat "Programa de suport i acompanyament a la planificació estratègica" als processos de planificació estratègica d’ampli abast territorial, que permeti a les diferents estructures de desenvolupament local de Catalunya l’elaboració de plans estratègics territorials, aportar assistència tècnica i financera per al disseny i implementació de plans d’acció i garantir a les entitats locals el suport en el lideratge per al desenvolupament socioeconòmic.
D’altra banda, a la Carta de serveis del Servei d’Ocupació de Catalunya definida al Pla de desenvolupament de les polítiques actives d’ocupació de Catalunya (PDPA) s’estableixen, en el marc dels serveis genèrics que ofereix per als territoris, els serveis de desenvolupament local que tenen per objectiu promoure el desenvolupament local, tot incidint en l’impuls de l’ocupació i l’activitat econòmica. Aquests serveis es podran desenvolupar en diferents àmbits territorials, des del municipal a d’altres àmbits territorials supramunicipals i fins i tot supracomarcals segons els casos, però sempre atenent als objectius de cada programa i a la diversitat del territori català i de les seves particulars dinàmiques de concertació.
En aquest sentit, a l’hora d’articular i desenvolupar aquests serveis, s’hauran de tenir en compte els diferents nivells de participació i compromís dels diferents agents que operen a cada territori: les administracions locals, els agents socials, el teixit productiu i la resta d’entitats públiques i privades.
En el marc del Programa de foment del desenvolupament local (FDL) es posa a disposició de les entitats locals un conjunt d’accions destinades a proporcionar eines que els permetin analitzar les potencialitats de desenvolupament, diagnosticar el territori, implementar programes, projectes i actuacions; comunicar i fer difusió de les accions que es fan en el territori; realitzar actuacions de caràcter públic per afavorir la difusió, la coordinació i execució dels projectes del territori; i facilitar els intercanvis de coneixements i d’experiències de desenvolupament local i ocupació.
Igualment, i amb l’objectiu d’afavorir la creació, la diversificació de l’activitat econòmica i la generació de llocs de treball, es dóna continuïtat a la figura de "l’agent d’ocupació i desenvolupament local (AODL)", la funció del qual serà dinamitzar, promoure i executar, en col·laboració amb altres actors del territori (agents socials, econòmics, empresarials i altres), les polítiques i els programes que afavoreixin la promoció econòmica en el seu territori d’actuació, cercant un desenvolupament socioeconòmic generador d’ocupació el més integrat, equilibrat, equitatiu i sostenible possible.
Atès que la situació socioeconòmica de Catalunya ha canviat i hi ha hagut una transformació dels instruments de la Generalitat de Catalunya per desenvolupar empresarialment i ocupacionalment el territori, durant el primer semestre de l’any 2013 el Servei d’Ocupació de Catalunya presentarà una avaluació dels programes de suport al desenvolupament local que s’han executat en els últims anys. A partir d’aquesta avaluació el Govern, d’acord amb els agents socials i el món local, decidirà si el programa ha de continuar i, en el seu cas, en determinarà les finalitats, els continguts i el model de gestió d’aquest programa.
Finalment, la mesura 53 inclosa al paquet de mesures de suport per a la millora tècnica en la implementació d’actuacions d’ocupació i desenvolupament del Pla de desenvolupament de les polítiques actives d’ocupació de Catalunya (PDPA), preveu l’assistència per a la creació i consolidació d’una xarxa de desenvolupament territorial, que incorpori tots els agents que operen i s’interrelacionen en el desenvolupament local a Catalunya.
En aquest marc, el Servei d’Ocupació de Catalunya continuarà impulsant la Xarxa d’AODL i desenvolupament local per tal...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba