ORDRE MAH/402/2009, de 5 d'agost, per la qual es regulen les prestacions permanents per al pagament del lloguer.
| Sección | Disposicions Generals |
| Emisor | Departament de Medi Ambient i Habitatge |
| Rango de Ley | Ordre |
ORDRE
MAH/402/2009, de 5 d'agost, per la qual es regulen les prestacions permanents per al pagament del lloguer.
L'Estatut de Catalunya, aprovat per la Llei orgànica 6/2006, del 18 de juliol, de reforma de l'Estatut d'autonomia de Catalunya, al seu article 26 reconeix el dret de les persones que no disposen de prou recursos a accedir a un habitatge digne, per la qual cosa els poders públics han d'establir per llei un sistema de mesures que garanteixi aquest dret.
La Llei 18/2007, de 28 de desembre, del dret a l'habitatge, a l'article 72 preveu que el departament competent en matèria d'habitatge ha d'establir un sistema de prestacions per al pagament del lloguer per a les persones residents a Catalunya amb ingressos baixos i moderats, a les quals el cost de l'habitatge pot situar en risc d'exclusió social residencial o dificultar el procés d'inserció social.
Com a antecedents de les prestacions esmentades, el Pla per al dret a l'habitatge 2004-2007, regulat pel Decret 454/2004, de 14 de desembre, i el Decret 244/2005, de 8 de novembre, van establir una línia d'ajuts al lloguer, anomenat lloguer just, per a col·lectius amb dificultats, per tal de prevenir l'exclusió social residencial. Aquests ajuts han esdevingut un instrument essencial per facilitar l'accés o el manteniment de l'habitatge a aquestes persones i que no caiguin en l'exclusió social.
El Pacte nacional per a l'habitatge 2007-2016 estableix en el seu objectiu 4t que cap persona no ha de quedar exclosa d'un habitatge per motius econòmics, i preveu donar ajuts a 60.000 llars mitjançant, entre d'altres, els ajuts al pagament del lloguer.
Per tal d'agilitar la tramitació i poder atendre les necessitats de manera més immediata, la Llei 18/2007 estableix la creació d'un sistema de prestacions per al pagament del lloguer d'habitatges, integrat per dos tipus de prestacions:
-
Prestacions permanents per al pagament del lloguer.
-
Prestacions d'especial urgència per al pagament del lloguer o de quotes d'amortització hipotecària.
L'article 72 disposa que el conseller o consellera del departament competent en matèria d'habitatge ha d'establir les condicions de les prestacions esmentades, la situació de necessitat a protegir, els requisits de la persona beneficiària, la quantia o forma d'establir la prestació, el caràcter i la forma de la prestació i les causes específiques d'extinció.
Aquesta Ordre es refereix a un dels tipus de prestacions que preveu l'article 72.2 de la Llei 18/2007, les prestacions de caràcter permanent per al pagament del lloguer.
D'acord amb la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, és necessària la creació del fitxer de dades personals de les persones sol·licitants. Amb aquesta finalitat, de conformitat amb l'article 5.1.j de la Llei 5/2002, de 20 de febrer, s'ha obtingut l'informe preceptiu de l'Agència Catalana de Protecció de Dades.
Aquesta Ordre consta de vint articles, que regulen les condicions i els requisits per a la concessió d'aquestes prestacions; tres disposicions addicionals, la primera relativa als crèdits pressupostaris i pròrrogues, la segona al Consorci de l'Habitatge de Barcelona, i la tercera, que preveu el reconeixement del dret a les prestacions a favor dels beneficiaris d'ajuts al pagament del lloguer; una disposició final referent a l'entrada en vigor, i un annex, que regula el fitxer de dades d'aquestes prestacions, que es crea a l'article 20 i que està subjecte a la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, i al seu Reglament, aprovat pel Reial decret 1720/2007, de 21 de desembre.
D'acord amb el Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya; la Llei 13/2006, de 27 de juliol, de prestacions socials de caràcter econòmic, i la Llei 12/2007, d'11 d'octubre, de serveis socials;
En ús de les facultats que m'atorga l'article 39 de la Llei 13/2008, de 5 de novembre, de la Presidència de la Generalitat i del Govern, l'article 72.5 de la Llei 18/2007, de 28 de desembre, i d'acord amb el dictamen de la Comissió Jurídica Assessora,
Ordeno:
Objecte
L'objecte d'aquesta Ordre és regular les prestacions permanents per al pagament del lloguer que estableix l'apartat 2.a) de l'article 72 la Llei 18/2007, del dret a l'habitatge, els requisits per a la seva concessió, la situació de necessitat a protegir, els requisits de les persones beneficiàries, la quantia o forma d'establir la prestació, el caràcter i la forma i les causes específiques d'extinció.
Definicions
2.1 S'entén per unitat de convivència la persona o el conjunt de persones empadronades en un domicili, amb independència que tinguin relació de parentiu entre elles o no.
2.2 S'entén per família monoparental la formada per un/a progenitor/a sol/a amb fills a càrrec que convisquin amb aquest/a.
2.3 S'entén per lloguer concertat el que fa efectiu el llogater.
2.4 S'entén per lloguer just l'import que hauria de pagar l'arrendatari, i que no hauria de superar el 20% o el 30% dels seus ingressos en funció que aquests estiguin per sota o per damunt del 0,94 vegades l'índex de renda de suficiència de Catalunya.
2.5 S'entén que hi ha risc d'exclusió social quan la unitat de convivència a què pertany la persona que sol·licita la prestació paga un lloguer superior al definit com a lloguer just al paràgraf anterior.
Necessitat a protegir
Aquestes prestacions estan destinades a persones físiques residents a Catalunya que siguin titulars d'un contracte de lloguer d'un habitatge destinat a residència habitual i permanent, i a les unitats de convivència que tinguin ingressos baixos o moderats, a qui el cost de l'habitatge pot situar en risc d'exclusió social residencial o dificultar el procés d'inserció social, amb especial atenció a les famílies monoparentals i dones en situació de violència de gènere.
Caràcter, forma i condicions de les prestacions
4.1 Aquestes prestacions tenen la consideració de prestacions econòmiques de dret de concurrència de caràcter permanent.
4.2 Aquestes prestacions s'atorguen amb caràcter permanent i es mantenen sempre que les persones beneficiàries continuïn reunint els requisits previstos a l'article 6.
Incompatibilitats
Aquestes prestacions són incompatibles, pel que fa a les mensualitats, amb les prestacions econòmiques d'especial urgència per al pagament del lloguer que estableix l'article 72.2.b de la Llei 18/2007, de 28 de desembre, del dret a l'habitatge, i també amb la renda bàsica d'emancipació de les persones joves, que regula el Reial decret 1472/2007, de 2 de novembre.
Persones destinatàries i requisits que han de complir
6.1 Poden ser perceptores d'aquestes prestacions les persones que es trobin en la situació de necessitat prevista a l'article 3 i que compleixin els requisits següents:
-
Estar en risc d'exclusió social segons s'ha definit a l'article 2.5.
-
Ser titulars del contracte de lloguer de l'habitatge on resideixin amb caràcter habitual i permanent.
-
Acreditar uns ingressos de la unitat de convivència no superiors als que es fixen en la corresponent convocatòria de prestacions.
-
Tenir domiciliat el pagament del lloguer de l'habitatge per al qual se sol·licita la prestació en alguna entitat de crèdit.
-
Tenir domiciliat el cobrament de la prestació, en alguna entitat de crèdit.
6.2 També poden ser perceptores de les prestacions les persones a les quals es reconegui el dret d'acord amb el que preveu la disposició addicional tercera, mentre continuïn mantenint els requisits previstos a l'apartat 1 d'aquest article.
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba