ORDRE AAR/386/2008, de 31 de juliol, per la qual es fa pública la convocatòria de grups d'acció local i es dicten les normes per a la presentació i els criteris de selecció de programes de desenvolupament rural per a l'aplicació a Catalunya de la metodologia Leader en el marc del Programa de desenvolupament rural 2007-2013.
| Sección | Disposicions Generals |
| Emisor | Departament D'Agricultura, Alimentacio i Accio Rural |
| Rango de Ley | Ordre |
ORDRE
AAR/386/2008, de 31 de juliol, per la qual es fa pública la convocatòria de grups d'acció local i es dicten les normes per a la presentació i els criteris de selecció de programes de desenvolupament rural per a l'aplicació a Catalunya de la metodologia Leader en el marc del Programa de desenvolupament rural 2007-2013.
El Reglament CE 1698/2005, del Consell, de 20 de setembre, d'ajuts al desenvolupament rural a càrrec del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) estableix, en el seu article 61, la definició de l'aplicació de la metodologia Leader, mitjançant l'eix 4 (Leader), en els programes de desenvolupament rural.
Aquest Reglament CE 1698/2005 fixa, en l'article 63, que els ajuts concedits en el marc de l'eix Leader es destinaran a l'aplicació d'estratègies de desenvolupament rural en les mesures seleccionades dels eixos 1, 2 i 3, a l'execució de projectes de cooperació i al funcionament dels grups d'acció local.
El mateix Reglament CE 1698/2005 preveu que l'aplicació dels ajuts es farà amb l'aprovació prèvia de la Comissió dels programes de desenvolupament rural elaborats per les autoritats competents, els quals es desenvoluparan en el període comprès entre l'1 de gener de 2007 i el 31 de desembre de 2013.
El Reglament CE 1974/2006, de la Comissió, de 15 de desembre, estableix les disposicions d'aplicació del Reglament esmentat al paràgraf anterior, d'ajuts al desenvolupament rural a càrrec del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER).
La Generalitat de Catalunya, mitjançant l'Acord de Govern de 22 de maig de 2007, va aprovar el Programa de desenvolupament rural (PDR) de Catalunya per al període 2007-2013. La Comissió, mitjançant la Decisió C(2008) 702, de 15 de febrer, va aprovar el Programa de desenvolupament rural de Catalunya per al període 2007-2013 i va determinar la participació del fons FEADER en el finançament d'aquest programa.
En aquesta programació es preveu l'aplicació de la metodologia Leader, a través de l'eix 4, a determinades mesures de desenvolupament de les zones rurals dels eixos 1, 3, a l'execució de projectes de cooperació i al funcionament dels grups d'acció local del PDR 2007-2013, amb la participació dels grups d'acció local que se seleccionaran per desenvolupar-la.
A tal efecte, es convoca el procés de selecció dels programes de desenvolupament rural i dels grups d'acció local responsables de la seva gestió, en aplicació del marc normatiu esmentat i de la programació aprovada.
En conseqüència, a proposta de la Direcció General de Desenvolupament Rural i en ús de les atribucions que m'han estat conferides pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya,
Ordeno:
Objecte
Aquesta Ordre té per objecte establir la convocatòria, les normes per a la presentació i els criteris de selecció dels programes de desenvolupament territorial i dels grups d'acció local responsables de la seva gestió per tal d'aplicar a Catalunya l'eix 4 d'aplicació de la metodologia Leader del PDR 2007-2013, aprovat mitjançant la Decisió de la Comissió C (2008) 702, de 15 de febrer.
Selecció de grups d'acció local
Per a la gestió de l'eix 4 d'aplicació de la metodologia Leader del PDR 2007-2013 se seleccionaran, d'acord amb el que disposa aquesta Ordre, els grups d'acció local.
Els grups d'acció local (en endavant GAL) són entitats associatives legalment constituïdes per un col·lectiu equilibrat i representatiu d'agents econòmics i socials amb representació en el territori d'actuació, que posaran en marxa el programa de desenvolupament territorial en els termes previstos en aquesta Ordre.
Els requisits i obligacions que hauran de complir els GAL es defineixen a l'article 6.3 d'aquesta Ordre.
Àmbit territorial elegible
3.1 D'acord amb els termes de programació aprovada per la Comissió, les àrees d'aplicació de les mesures a gestionar amb la metodologia Leader a Catalunya abastaran un territori homogeni i continu amb una població que oscil·larà, com a norma general, entre els 20.000 i els 60.000 habitants.
Les comarques i els municipis on es podrà aplicar la metodologia Leader són les que s'assenyalen a l'annex d'aquesta Ordre.
3.2 Com a norma general, se seleccionaran GAL de nova creació i que constitueixin territoris homogenis, que comparteixin problemàtiques o temes aglutinants i que comprenguin un àmbit supracomarcal. El nombre de GAL seleccionats en funció dels criteris assenyalats a l'article 7 d'aquesta Ordre no serà superior a 13, per poder disposar d'una massa crítica suficient de possibles beneficiaris/àries i poder escollir així els projectes més adequats per al desenvolupament del territori.
3.3 Cap municipi, o una part d'aquest, podrà estar englobat en més d'un nou programa de desenvolupament seleccionat a l'empara d'aquesta Ordre per a la gestió de la metodologia Leader.
Objectius de les programacions
Dins de l'objectiu general, que es concreta en el manteniment de la població rural com a mesura de conservació de l'equilibri territorial mitjançant el foment d'activitats econòmiques que diversifiquin i complementin l'activitat agrària, incrementin el nivell de les rendes en aquests territoris i contribueixin a la creació de llocs de treball, les programacions que es presentin per a l'aplicació d'aquestes actuacions es dirigiran al foment de les mesures del PDR de Catalunya 2007-2013 que es descriuen a l'article 5 d'aquesta Ordre, relatiu a les actuacions finançables.
Les programacions presentades hauran de justificar que les mesures de l'article 5 adoptades pels grups s'adrecen prioritàriament a la iniciativa privada i conformen una estratègia global de desenvolupament d'una zona rural per tal d'estimular:
1) L'acció coordinada basada en el diàleg i la col·laboració entre tots els nivells de l'administració pública i del sector privat.
2) L'articulació d'un sistema integrat d'actuacions en un pla únic.
3) L'aprofitament del potencial endogen de les zones rurals.
Les actuacions d'aquestes mesures es gestionaran amb la metodologia Leader, amb una diagnosi i una estratègia global de desenvolupament que eviti realitzar accions de manera independent i aïllada.
Actuacions finançables
D'acord amb les condicions de la programació aprovada (PDR de Catalunya 2007-2013), les mesures i les actuacions auxiliables pels grups d'acció local, a les quals hauran d'orientar les seves estratègies i programacions, seran les següents:
Mesura 410. Aplicació d'estratègies de desenvolupament local.
Mesura 12301. Inversions per a la millora dels processos de transformació i comercialització dels productes agraris i agrobotigues.
Creació, millora i/o ampliació de microempreses i pimes agroalimentàries i agrobotigues.
Mesura 312. Creació i desenvolupament de microempreses.
Creació, millora i/o ampliació de microempreses, amb la diversificació i la potenciació del teixit econòmic en els territoris rurals i amb el foment de la creació de llocs de treball, principalment en dones i joves.
Mesura 313. Foment d'activitats turístiques.
Creació, millora i/o ampliació d'establiments turístics de capacitat reduïda i activitats d'oci, desenvolupament i comercialització de serveis turístics i establiment de rutes de productes de qualitat, patrimoni i natura.
Mesura 323. Conservació i millora del patrimoni rural.
Projectes d'inversió per a l'embelliment de nuclis antics, recuperació de la arquitectura tradicional i actuacions no productives que generin una atracció de la zona i creïn sinergies amb els projectes productius del Leader.
Mesura 421. Cooperació interterritorial i transnacional.
Projectes de cooperació entre GAL de Catalunya, i de la resta de l'Estat espanyol i entre GAL de Catalunya i GAL de països comunitaris que comparteixin actuacions de desenvolupament, en temes aglutinants, problemàtiques o identitats.
Els grups podran imputar despeses elegibles en aquesta mesura, amb la sol·licitud prèvia i l'aprovació del projecte de cooperació, a partir de la data de publicació en el DOGC dels grups seleccionats per aplicar la metodologia Leader a Catalunya, en el marc de l'eix 4 del PDR 2007-2013.
Mesura 431. Despeses de funcionament dels GAL, per a la gestió del programa: seguiment administratiu i financer, posada en marxa del programa.
Seran elegibles les despeses de personal contractat i altres despeses imprescindibles per al funcionament correcte del grup.
No seran elegibles per a aquesta mesura els estudis previs per a la constitució del grup ni les...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba