ORDRE AAM/313/2013, de 4 de desembre, per la qual s'aproven les bases reguladores dels ajuts per al foment de la concentració, la intercooperació i la modernització de les cooperatives i altres entitats associatives agràries i es convoquen els ajuts corresponents a l'any 2013.
| Sección | Disposicions Generals |
| Emisor | DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA, PESCA, ALIMENTACIÓ I MEDI NATURAL |
| Rango de Ley | Ordre |
Les directrius comunitàries sobre ajuts estatals al sector agrari i forestal que s’estableixin per al període de programació 2014-2020 s’aplicaran a tots els ajuts estatals, atorgats a activitats de producció, transformació i comercialització de productes agrícoles, tenint en compte que la política comuna i els seus mètodes especials d’aplicació han d’atendre les característiques específiques de les activitats agràries derivades de l’estructura inherent a la mateixa agricultura i les disparitats estructurals i naturals entre les diferents regions, i que també s’ha de tenir present la necessitat que en cas que calgui portar a terme adequacions es faci de forma gradual pel fet que l’activitat agrària constitueix un sector íntimament lligat a l’economia en el seu conjunt.
El Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell, de 20 de setembre de 2005, sobre l’ajut al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), considera que és necessari tenir en compte els objectius generals en matèria de cohesió econòmica i social establerts en el Tractat i contribuir a la seva consecució amb el foment de la transformació i comercialització de productes agraris, la introducció de noves tecnologies i innovacions, l’oferta de noves possibilitats de comercialització de productes agraris posant l’èmfasi en la qualitat, la millora de la protecció al medi ambient i la seguretat laboral, i centrant-se, com a norma general, en les petites i mitjanes empreses, que són les més aptes per aportar valor afegit als productes locals, ja que en un context de creixent competència és important vetllar perquè els sectors agroalimentari i forestals puguin aprofitar les oportunitats dels mercats mitjançant enfocaments amplis i innovadors en la creació de productes, processos i tecnologies.
La Decisió del Consell 2006/144/CE de 20 de febrer, sobre directrius estratègiques comunitàries de desenvolupament rural (DOUE L núm. 55, de 25.2.2006), considera necessari actuar per tal d’assolir les prioritats de la comunitat, especialment en relació amb els objectius de desenvolupament sostenible, l’estratègia reformada de creixement i de creació d’ocupació.
Així mateix, la Llei 18/2002, de 5 de juliol, de cooperatives, estableix als articles 139, 140, 143, 145 i a la disposició addicional primera la importància del moviment cooperatiu per al sector agrari i per al desenvolupament rural, i la necessitat d’adoptar mesures de foment i suport a les cooperatives a fi que puguin assolir els seus objectius.
El Parlament de Catalunya va aprovar a la Resolució 35/VI mesures per impulsar la cooperació i la formació en el món agrari, que conté l’elaboració i l’execució d’un pla de suport i millora del sector cooperatiu, amb la finalitat de reforçar la competitivitat de les explotacions agràries catalanes. Més recentment, a la Resolució 671/VIII de 14 d’abril de 2010, sobre el món agrari, en el punt sobre el cooperativisme agrari català i els seus reptes, el Parlament de Catalunya insta el Govern a orientar el Pla de modernització de les cooperatives agràries catalanes cap a la producció de productes de qualitat i cap a la transformació primera, i la comercialització d’aquests productes amb la finalitat de millorar i adequar les estructures de producció, els processos i els circuits comercials i de distribució agroalimentaris; reforçar el cooperativisme com a eina per assolir els objectius d’integració dels productors, fomentant la concentració de l’oferta i impulsant la creació d’organitzacions i associacions de productors; potenciar els ajuts i l’assessorament tècnic i empresarial per al foment de la concentració, la intercooperació i la modernització de les cooperatives i altres entitats associatives agràries, per guanyar dimensió i compartir sinergies en processos tècnics, logístics i de gestió; adequar els plans de modernització de les cooperatives agràries catalanes a la necessitat que les convocatòries tinguin caràcter plurianual, como a mínim de tres anys, per adaptar-les millor a la realitat i la planificació de les empreses; i conscienciar i sensibilitzar els diferents protagonistes de les cooperatives, així com els consells rectors, els directius, els treballadors i els socis, per potenciar la cultura empresarial i el model de cooperativisme agrari de futur.
La Federació de Cooperatives Agràries de Catalunya és una entitat sense ànim de lucre, subjecta als principis i les disposicions de la Llei 18/2002, de 5 de juliol, dotada de plena personalitat jurídica i que té com a finalitats la representació dels interessos generals dels socis, el manteniment i la divulgació dels principis del moviment cooperatiu i de serveis, assistència i actuacions d’interès general per al cooperativisme agrari català. Considerades les característiques de la Federació es creu convenient destinar una de les línies d’ajut a fomentar les actuacions que porti a terme aquesta entitat com a eix vertebrador del teixit agrari cooperatiu.
En aquest marc normatiu, el foment de la concentració, la intercooperació i la modernització de les cooperatives i de l’oferta cooperativa a Catalunya han de servir com a factor incentivador amb la finalitat de contribuir al desenvolupament del sector agroalimentari i també com a estímul a l’orientació econòmica i social de les cooperatives i les entitats associatives agràries, amb l’adopció de mesures per tal d’incrementar la dimensió econòmica i social de les cooperatives, restablir i potenciar la competitivitat de les cooperatives i les zones rurals i facilitar el desenvolupament d’activitats econòmiques i socials, amb la millora de la qualitat, les condicions mediambientals i la capacitat de creació d’ocupació en l’àmbit rural com un element important per reforçar la posició del sector cooperatiu en la indústria agroalimentària i el comerç en el mercat interior i exterior.
També s’incorporen les noves orientacions del proper període de programació en matèria de desenvolupament rural 2014-2020. Així doncs, aquesta mesura ha de contribuir a aconseguir la competitivitat de l’agricultura, la gestió sostenible dels recursos naturals i el desenvolupament territorial equilibrat en les zones rurals mitjançant: el foment de l'organització de la cadena alimentària amb una millor integració dels productors primaris; la promoció de l’eficiència dels recursos amb un ús més eficient de l’aigua i de l’energia; i el foment de la inclusió social i el desenvolupament econòmic en les zones rurals facilitant la creació d’ocupació i promovent el desenvolupament local.
Els ajuts d’aquesta Ordre són continuació del règim d’ajuts N346/2008, sobre mesures d’integració, creació o ampliació de cooperatives i altres entitats agràries, declarades compatibles amb el mercat comú per la Comissió Europea, d’acord amb les directrius comunitàries sobre ajuts d’estat al sector agrari i forestal 2007-2013(2006/C319/01).
El Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural considera convenient establir les bases reguladores dels ajuts per al foment de la concentració, la intercooperació i la modernització de les cooperatives i altres entitats associatives agràries de Catalunya.
Conseqüentment, atenent les directrius comunitàries sobre ajuts estatals al sector agrari, d’acord amb l’article 92 del Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, a proposta de la Direcció General d’Alimentació, Qualitat i Indústries Agroalimentàries, i en ús de les atribucions que m’han estat conferides,
Ordeno:
Aprovar les bases reguladores dels ajuts destinats al foment de la concentració, la intercooperació i la modernització de les cooperatives i altres entitats associatives agràries. Aquestes bases reguladores es publiquen a l’annex d’aquesta Ordre.
2.1 Convocar els ajuts destinats al foment de la concentració, la intercooperació i la modernització de les cooperatives i altres entitats associatives agràries de Catalunya. Les actuacions objecte de subvenció es poden dur a terme durant les anualitats 2014, 2015 i 2016, d’acord amb les esmentades bases reguladores.
2.2 En la línia d’ajuts establerta en la base reguladora 3.3 Inversions per a la millora i adequació de l’estructura, els processos i els circuits comercials i de distribució agroalimentaris, queden excloses les inversions superiors a un import de 250.000,00 euros per anualitat i de 600.000,00 euros per la suma de les tres anualitats, que puguin ser objecte al seu torn de subvenció per altres ajuts finançats amb càrrec a fons comunitaris destinats a fomentar la millora dels processos de transformació i comercialització dels productes agraris, en els termes de la regulació dels fons esmentats.
2.3 El termini de presentació de sol·licituds, que computa des de l’endemà de la publicació de l’Ordre al DOGC, serà de dos mesos.
2.4 Els ajuts d’aquesta Ordre, per un import total de 10.297.992,94 euros, tenen caràcter plurianual i van a càrrec de la partida pressupostària D/770000300/6130/0000 dels pressupostos del DAAM per a les anualitats 2014, 2015 i 2016, dotada amb uns imports màxims de 4.297.992,94 euros per a l'anualitat de 2014, 3.000.000,00 euros per a l'anualitat de 2015 i de 3.000.000,00 euros per a l'anualitat de 2016.
2.5 L’òrgan instructor dels expedients d’ajut és la Subdirecció General d’Indústries i Qualitat Agroalimentàries.
2.6 L’òrgan competent per emetre la resolució sobre les sol·licituds és la persona titular de la Direcció General d’Alimentació, Qualitat i Indústries Agroalimentàries. A aquests efectes es nomena una Comissió de valoració, que serà l’òrgan col·legiat encarregat de valorar les sol·licituds d’ajuts, formada per les persones titulars de la Subdirecció General d’Indústries i Qualitat Agroalimentàries, de la Subdirecció General de Transferència i Innovació Agroalimentària i...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba